Решение по делу № 2-996/2012 от 27.06.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                            Дело №2-996/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Плиеве Т.С.,

при участии:  представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «27» июня 2012 года, гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере <НОМЕР> руб. по маршруту Сыктывкар - Москва - Пхукет - Москва - Сыктывкар.

В судебное заседание истец <ФИО1> не явилась, извещена надлежащим образом. В исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.Мировой судья находит возможным  рассмотреть дело по существу  при имеющейся  явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

          Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса и стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Установлено, что истец <ФИО1> является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 30.03.2012г. по 14.04.2012г. выезжала на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Пхукет - Москва - Сыктывкар и  в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась.

И, таким образом, истец имеет право на предоставление  ей компенсации расходов  по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно представленных истцом  проездных документов, фактические  расходы истца  по  оплате авиаперелета  в салоне  экономического класса  составили <НОМЕР> рублей, что подтверждается справкой по месту требования  от 23.03.2012г. ООО «Алые паруса». 

Согласно справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» №ФЗ-01-1742 от 20.04.2012 коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршрутам: Москва - Пхукет - Москва на дату вылета (08.05.2012) и дату прилета (12.04.2012) составляет 0,1287.

Таким образом, стоимость авиаперелета на одного пассажира  по маршруту  Москва - Пхукет - Москва фактически составила <НОМЕР> руб. (27500*0,1287).

Согласно с представленными истцом проездными билетами стоимость авиаперелета экономическим классом на одного человека по маршруту Сыктывкар - Москва на дату вылета 30.03.2012 составляет <НОМЕР> руб., стоимость билета по маршруту Москва - Микунь на дату выезда 13.04.2012 составляет 2 353,2 руб.

Согласно справке ОАО «РЖД» № 481 стоимость проезда по маршруту Москва - Микунь на дату выезда 13.04.2012 в плацкартном вагоне без учета стоимости комплекта постельного белья стоавляет <НОМЕР> руб.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию  стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) в сумме <НОМЕР> руб. 05 коп. (<НОМЕР> + <НОМЕР> + <НОМЕР>).

При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничиваютправа неработающего пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме <НОМЕР> руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО1> удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу <ФИО1> компенсацию расходов по оплате  проезда к месту отдыха и обратно за 2012-2013 годы в размере  <НОМЕР> рублей 05 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета <НОМЕР> рублей 00 копеек.  

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда

Мотивированное решение составлено - 02.07.2012 г.

         Мировой судья                                                                                                    Н.В. Мамонова