Решение по делу № 5-89/2014 от 27.02.2014

Дело №5-89/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новичиха 27 февраля 2014 г.

Мировой судья судебного участка Новичихинского района Алтайского края Надежин А.Ю. (ул. Красноармейская, д.32, с. Новичиха, Новичихинский район, Алтайский край), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ООО «Теплострой», (адрес)

УСТАНОВИЛ:

(дата) ООО «Теплострой» допущено административное правонарушение, а именно: не выполнены предписания об устранении выявленных нарушений от (дата) №** и №***, срок для исполнения которых истек (дата)., а именно:

При осуществлении производственной деятельности по производству тепловой энергии ООО «Теплострой» в нарушение требований п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не разработало программу (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (программа не представлена согласно требования, указанного в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки от 24 января 2014 г. №12); в нарушение подп.«а» и «б» п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не осуществляются (не организованы) лабораторные исследования на рабочих местах машинистов теплового оборудования, на рабочих местах водителей автомобилей, эксплуатируемых ООО «Теплострой» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье (протоколы лабораторных испытаний не представлены), а именно: ООО «Теплострой» не проводило лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды, в том числе физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение, производственный шум, аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; химических факторов, а именно вредных веществ с остронаправленным механизмом действия (окиси углерода, окислов азота), вредных веществ 1-4-го классов опасности (углеводородов алифатических предельных, акролеина), что является нарушением подп.«а» п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также подп.«а» и «в» п.2.11 СП № 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей».

При осуществлении деятельности по производству тепловой энергии юридическим лицом ООО «Теплострой» в нарушение требований п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не составило программу (план) производственного контроля за качеством атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов предприятий: центральной котельной №1, расположенной по ул. 70 лет ВЛКСМ, д.2 в с. Новичиха; больничной котельной №2 по ул. Лесная, д.1 в с. Новичиха; школьной котельной №11 по ул. Ленина, д.5^а в с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края; в нарушение требований подп.«б» п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4.1.1, п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест обеспечило (не организовало) лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов предприятий: центральной котельной №1, расположенной по ул. 70 лет ВЛКСМ, д.2 в с. Новичиха; больничной котельной №2 по ул. Лесная, д.1 в с. Новичиха; школьной котельной №11 по ул. Ленина, д.5^а в с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, а именно:

ООО «Теплострой» не представило программу производственного контроля за качеством атмосферного воздуха согласно требования, указанного в распоряжений о проведении внеплановой выездной проверки от 24 января 2014 г. №12, что является нарушением п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; не проводило лабораторные исследования и испытания за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятий: центральной котельной №**, расположенной по (адрес); котельной ЦРБ, расположенной (адрес); школьной котельной №** по (адрес), в том числе аэрозолей (пыли) преимущественно фиброгенного действия, сажи, взвешенных веществ, что является нарушение подп. «а» п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также п.4.1.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Уровни производственного шума на рабочих местах водителей ООО «Теплострой» не приведены в соответствие нормативным требованиям, согласно протоколу измерений шума и вибрации от (дата) №** и заключению эксперта филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах от (дата) № уровень производственного шума на рабочих местах водителей ООО «Теплострой» (автомобиль З, регистрационный знак ***, ***8 года выпуска; автомобиль С, регистрационный знак ***, *** года выпуска) не соответствуют требованиям п.5 таблицы 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и составили соответственно 76,5 дБА, 70,8 дБА, при ПДУ 70 дБА для грузовых автомобилей (превышение соответственно на 6,5; 0,8 дБА, при пределах основной погрешности средства измерения - измеритель многофункциональный «Экофизика», заводской №110389 ± 0,3 дБ), что является нарушением п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Уровень локальной вибрации на рабочем месте водителя автомобиля ООО «Теплострой» не приведен в соответствие нормативным требованиям, согласно протоколу измерений шума и вибрации от 27.01.2014 № 2 и заключению эксперта филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах от 31 января 2014 г. №22 уровень локальной вибрации на рабочем месте водителя грузового автомобиля ООО «Теплострой» (автомобиль ***, регистрационный знак ***, *** года выпуска) не соответствуют требованиям таблицы 3, утвержденной п.6.1 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» и составило 82,3 дБ, при ПДУ локальной вибрации для грузовых автомобилей 76 дБ (превышение на 6,3 дБ при пределах основной погрешности средства измерения — измеритель многофункциональный «Экофизика», заводской №110389 + 0,3 дБ), что является нарушением п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Не оборудованы защитным заземлением (занулением) рабочие места в кабинетах экономиста, главного бухгалтера, кассира, оборудованные персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ), что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительными машинам и организации работы».

Напряженность электрического поля по 1 диапазону на рабочих местах с ПЭВМ не приведена в соответствие нормативным требованиям, согласно протоколу измерений напряженности электромагнитного поля от (дата). №*** и заключению эксперта филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновской районах» от (дата) №**: напряженность электрического поля по 1 диапазону на расстоянии 1,0 м от источников на рабочих местах с ПЭВМ: №1 экономиста фактически составляет 80 В/м: №2 экономиста фактически составляет 94 В/м; бухгалтера-кассира фактически составляет 85 В/м: главного бухгалтера фактически составляет 95 В/м; инспектора отдела кадров фактически составляет 89 В/м, что является нарушением п.2.8, п.9.35 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», таблицы 1 приложения 2 утвержденного п.7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

До сведения потребителя не доведена информация о режиме работы своей организации, а именно на вывеске юридического лица ООО «Теплострой» отсутствует информация о режиме работы предприятия, что является нарушением п.1 ст.9 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

В договорах, заключаемые юридическим лицом ООО «Теплострой» с потребителями на поставку тепловой энергии в горячей воде (тепловая энергия), отсутствуют: реквизиты расчетного счета и иная контактная информация исполнителя, что является нарушением подп.«б» п.19 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354; сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки, что является нарушением подп.«з» п.19 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354.

Исполнитель не предоставил потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил; что является нарушением подп.«п» п.31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354.

Юридическим лицом ООО «Теплострой» не были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений, указанных в предписаниях от (дата, номер) в течение одного года.

В судебном заседании представитель ООО «Теплострой» Удодов Ф.Т. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что все проверки проводились с его участием.

Вина ООО «Теплострой» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата)., актом проверки от (дата)., предписаниями об устранении нарушения земельного законодательства от (дата, номер), заключениями эксперта от (дата, номер дата).

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях ООО «Теплострой» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Теплострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю

БИК 040173001

р/с 40101810100000010001

ОКТМО 01628000

ИНН 2225068178

КПП 222501001

КБК 141 116 90050 05 0000 140

Получатель УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по Алтайскому краю).

Постановление может быть обжаловано в Новичихинский районный суд Алтайского края через судебный участок Новичихинского района Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              А.Ю. Надежин

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2014 г.

Постановление вступило в законную силу