Решение по делу № 5-386/2019 от 28.06.2019

Дело №5-386/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года                                                                                                  г.Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя Прокуратуры г.Махачкала - Джамалудинова А.О.,

Галбацова Тимура Абдул-Муталимовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.Р.Гамзатова, д.2, тел.:<НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.5.59 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л;

     Постановлениями Прокуратуры г.Махачкала были возбуждены производства по делам об административных правонарушениях по обращениям: Ахмедовой А.М., Парневой Е.Н. и Мутаева С.М..

     Прокуратурой г.Махачкала в ходе проведения проверок по факту нарушения порядка рассмотрения обращений, было установлено, что обращения: Ахмедовой А.М. и Мутаева С.М. по земельному вопросу; Парневой Е.Н. по факту самовольного строительства, зарегистрированные в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкала» и адресованы для рассмотрения <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Галбацову Т.А-М., и выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Согласно ст.10 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, по результатам дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии со ст.12 ФЗ №59, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Следовательно, установленный ФЗ №59 срок рассмотрения по обращениям: Ахмедовой А.М. истек 08.05.2019г. и дан лишь 11.05.2019г., т.е. с нарушением 30-дневного срока; Парневой Е.Н. истек 07.06.2019г. и ответ на момент проверки 18.06.2019г. не дан; Мутаева С.М. истек 24.05.2019г. и ответ дан лишь 27.05.2019г.. В нарушение указанных норм закона нарушены ст.ст.10,12 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

     Таким образом, Галбацов Т.А-М. совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

      Определением от 20 июня 2019 года дела об административных правонарушениях, возбужденные в отношении Галбацова Т.А-М., объедены в одно производство.

     В суд явился Галбацов Т.А-М., которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2 и 29.7 Ко АП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде Галбацов Т.А-М. пояснил, что он состоит в должности заместителя начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкала», а также признал факт нарушения им сроков рассмотрения вышеуказанных обращений, в связи с большой загруженностью в работе; обязуется впредь не допускать подобные нарушения.

     В суд явился представитель Прокуратуры г.Махачкала - помощник Прокурора г.Махачкала Джамалудинов А.О., поддерживает постановления Прокуратуры г.Махачкала о возбуждении производств по делам об административном правонарушении от 18.06.2019г. в отношении Галбацова Т.А-М., вина которого установлена его признательными пояснениями в суде и материалами дел и просит назначить наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ.

     Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

     В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. 

     Факт совершения Галбацовым Т.А-М. административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлениями о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.59 КоАП РФ; письменными признательными объяснениями Галбацова Т.А-М. от 18.06.2019г.; обращением Ахмедовой А.М. в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкала» от 09.04.2019г.; копией письменного заявления Ахмедовой А.М. в адрес Администрации г.Махачкала, зарегистрированного 09.04.2019г.; обращением Парневой Е.Н. в адрес Администрации г.Махачкала и МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкала» от 08.05.2019г.; копией письменного заявления Парневой Е.Н. в адрес Администрации г.Махачкала, зарегистрированного 08.05.2019г.; обращением Мутаева С.М. в адрес Администрации г.Махачкала  и МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкала» от 25.04.2019г., копией письменного заявления Мутаева С.М. в адрес Администрации г.Махачкала, зарегистрированного 25.04.2019г.; копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.10.2016г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Галбацова Т.А-М. в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, и квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать Галбацова Тимура Абдул-Муталимовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

     Разъяснить Галбацову Т.А-М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:    

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД, л/с 04031428160), ИНН-0562040805, КПП-057201001, БИК-048209001,

р/счет - 40101810600000010021,

КБК - 41511690010016000140,

ОКТМО - 82701000

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                                                          Султанов Р.С.

Дата выдачи исполнительного документа: