Решение по делу № 4-143/2020 от 03.06.2020

Дело № 5-143/2020                                                                        Мотивированное постановление изготовлено

                                                                                                                                                           05 июня 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении  административного наказания

03 июня 2020 года                                                                                                         пос.Коноша  

            Мировой судья судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Совета Коношского районного потребительского общества Баженова Владимира Владимировича<ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

Баженову В.В. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ  и ст.51 Конституции РФ.

            Баженову В.В. права понятны, отводов и ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается.

            Заслушав Баженова В.В., исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Баженов В.В., являясь должностным лицом - председателем Совета Коношского РайПО,  в расположенного по адресу: пос.Коноша Архангельской области, ул.Советская, д.116, допустил занижение регулируемых государством цен на продукцию..

            Баженов В.В. в судебном заседании с протоколом согласен, вину признал.

Вина Баженова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2020 года; письменным объяснением Баженова В.В., сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копиями лицензии от 2 апреля 2019 года, отчетов по реализации продукции ниже минимальной цены.

В силу пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции

», закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

            В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Приказа Министерства финансов РФ от 11 мая 2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», действовавшего до 1 января 2020 года, цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, была установлена на коньяк в размере 388 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

            В ходе судебного заседания установлено, что 10 и 14 июня, 4 и 13 июля 2019 года в магазине Коношского РайПО по адресу: дер.Пономаревская Коношского района Архангельской области, был продан коньяк российский пятилетний «Георгиевский» емкостью 0,25 л. по ценам ниже установленных указанными выше нормативными актами.

            Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Баженова В.В. в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании

Действия Баженова В.В. подлежат квалификации по ст.14.1.2 ч.1 КоАП РФ - занижение регулируемых государством цен на продукцию.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние Баженов В.В. под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го мировой су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, лич­ность ви­нов­ного, его имущественное и семейное положение.

  Баженов В.В. совершил правонарушение в области предпринимательской деятельности, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса(часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного заседания, Коношское РайПО является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из материалов дела следует, что Баженов В.В. и Коношское РайПО к административной ответственности ранее не привлекались.

По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания.

Поэтому в целях применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом понятие «государственный контроль (надзор)» в соответствии с положениями статьи 2 Закона № 294-ФЗ используется только для целей этого закона.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 2 августа 2019 г. № 307-ЭС19-12049.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, не входит в перечень статей, указанных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В результате совершения Баженовым В.В. административного правонарушения не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угроза причинения такого вреда не возникла, имущественный ущерб отсутствует.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, мировой судья полагает назначить Баженову В.В. наказание в виде административного штрафа, и на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП  РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Председателя Совета Коношского районного потребительского общества Баженова Владимира Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

            На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное председателю Совета Коношского районного потребительского общества Баженову Владимиру Владимировичу наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на предупреждение.

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                В.Н.Ламов