Решение от 04.12.2019 по делу № 5-790/2019 от 04.12.2019

№ 5-790/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2019 года                                                                                              г. Мурманск

            Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского  судебного района г. Мурманска  Анисимова А.Ф., (г. Мурманск ул. Шестой Комсомольской Батареи, 55),

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

            должностного лица - генерального директора АО «Рыбпроминвест» Григорьева Владимира Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокуратурой Октябрьского округа города Мурманска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Рыбпроминвест» Григорьева В.Ю. о совершении им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Григорьева В.Ю., Настакалова Н.М. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не отрицала, указала, что отчет был направлен 05.11.2019, поскольку произошел прорыв канализации, в связи с чем, в срок представить отчет не представилось возможным, просит назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора округа Яркевич М.С. в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности Григорьева В.Ю. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Мировой судья, выслушав доводы участников процесса, изучив представленные материалы, усматривает в действиях Григорьева В.Ю. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Диспозицией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В силу ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным) условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» работодатели в соответствии с законодательством Российской Федерации и в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В силу ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2.2 Постановления Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять  в органы службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с требованиями приложения № 3 Приказа Комитета по труду и занятости населения Мурманской области от 30.12.2016 № 269, информация о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска должна быть представлена в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и необходимо для осуществления указанным органом своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского административного округа города Мурманска, установлено, что среднесписочная численность работников АО «Рыбпроминвест» составляет 127 единиц, из них 83 работника, имеющих класс условий труда 3,1 и 3,2.

За сентябрь 2019 года в органы службы занятости о наличии вакантных рабочих мест (должностей), о выполнении квоты для приема на работу инвалидов должностное лицо АО «Рыбпоминвест» Григорьев В.Ю. информацию к установленному сроку не представил.

Таким образом, должностное лицо - генеральный директор «Рыбпроминвест» Григорьев В.Ю. нарушил положения федерального законодательства о занятости населения в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА9> Григорьев В.Ю. назначен на должность генерального директора АО «Рыбпроминвест» с 01.03.2018, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Григорьев В.Ю. являясь должностным лицом, допустил нарушение законодательства о занятости, гарантированные Конституцией РФ права граждан на равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо организации для целей административного производства признается в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

            Вина в совершении Григорьевым В.Ю., правонарушения подтверждается представленными материалами: копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА>; копией решения <НОМЕР> от <ДАТА>; копией письма ГОБУ ЦЗН г. Мурманска; копией информацией о наличии свободных мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих мест по условиям труда и компенсаций; копией устава юридического лица, копией выписки ЕГРЮЛ.

            Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что Григорьев В.Ю. совершил правонарушение, выразившееся в непредоставлении в государственный орган (должностному лицу) сведения (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих привлечение должностного лица к административной ответственности, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░-