Решение по делу № 5-1046/2012 от 07.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-<НОМЕР>

07 ноября 2012 г. п.Безенчук

Мировой судья судебного участка № 124 Самарской области Пащенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания», место нахождения организации: <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> департаментом регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области была проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «Железнодорожная торговая компания» лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. В магазине <НОМЕР>, принадлежащем ООО «Железнодорожная торговая компания» по адресу: <АДРЕС> при проверке алкогольной продукции (визуальном осмотре) осуществлялся оборот алкогольной продукции оклеенной федеральными специальными марками с признаками подделки, а именно - водка «Красная площадь» ёмк. 0,5л. креп. 40% дата розлива <ДАТА3>, произведена ООО ЛВЗ «Саранский», оклеена ФСМ до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> в количестве 9 бутылок(4,5л). Данная алкогольная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА4> для проведения исследования и экспертизы подлинности федеральных специальных марок. Был получен акт экспертного исследования <НОМЕР> от <ДАТА5>, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ОАО «Железнодорожная торговая компания».

В судебном заседании представитель ОАО «Железнодорожная торговая компания» <ФИО1>, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что сотрудниками Минэкономразвития проведена проверка <ДАТА7> и, якобы выявлены нарушения нормы ст. 15.12 КоАП РФ, произведена фотосъемка помещений ОАО «ЖТК», но протокол изъятия и протокол об административном правонарушении составлены <ДАТА8> Данное обстоятельство могут подтвердить свидетели: продавец магазина <ФИО2> и присутствующие при проведении проверки покупатели. Согласно норме ст.28.5 КоАП РФ протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Данное требование было грубо нарушено сотрудниками проверяющего государственного органа.

Сотрудниками составлен протокол изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА4> Данный протокол составлен с процессуальными нарушениями, с указанием недостоверных сведений, дающим основания признать его ненадлежащим, сфальсифицированным и не принимать в качестве процессуального документа. В данном протоколе в качестве понятых указаны граждане <ФИО3> и Ермаков В.В.. <ДАТА9>, те же понятые якобы присутствовали при составлении протокола в <АДРЕС> по адресу магазина ОАО «ЖТК», что может подтверждаться протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА10>, которые не могли присутствовать на проверке и изъятии одновременно на двух объектах проверки удаленных друг от друга на расстояние 100 км. Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. При проведении проверки сотрудниками уполномоченного органа осуществлено изъятие вещей - водка «Красная площадь» фактически без присутствия понятых, и в протоколе они указаны лишь формально. Данный факт могут подтвердить свидетели: продавец <ФИО2>, а также присутствующие при проведении проверки покупатели.

Нарушение всех указанных процессуальных норм привело к невозможности фиксации состава правонарушения. Таким образом, Департаментом регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области при проведении проверки допущены существенные процессуальные нарушения, повлекшие недоказанность обстоятельств, на которые ссылается орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении

Представители Департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по доверенности <ФИО4> и <ФИО5> в судебном заседании пояснили, что в целях осуществления контроля за деятельностью лицензиата была проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «Железнодорожная торговая компания» лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. По результатам проверки по месту осуществления деятельности ООО «Железнодорожная торговая компания» в <АДРЕС> были выявлены нарушения пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившиеся в обороте алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9% без маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками. Осуществлялся оборот алкогольной продукции оклеенной федеральными специальными марками с признаками подделки. Данная алкогольная продукция была изъята для проведения исследования и экспертизы подлинности федеральных специальных марок и <ДАТА11> была направлена для проведения экспертизы в федеральное бюджетное учреждение Самарскую лабораторию судебной экспертизы министерства юстиции Российской Федерации. После чего был получен акт экспертного исследования <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором установлено, что представленные на исследование федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции водки не соответствуют по способу изготовления и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов образцам федеральных специальных марок, выпускаемых предприятием Гознак, утвержденных приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок». По данному факту в присутствии законного представителя ОАО «Железнодорожная торговая компания» <ФИО6> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. После проведения экспертизы законному представителю ОАО «Железнодорожная торговая компания» <ФИО6> были разъяснены его права и им подписан протокол об административном правонарушении. И.о. директора Самарского филиала ОАО «Железнодорожная торговая компания» <ФИО7> подписал протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> изъятия вещей и документов, а также Акт проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>. Протокол и Акт проверки ОАО «Железнодорожная торговая компания» не обжаловались.

По ходатайству представителя ОАО «Железнодорожная торговая компания» <ФИО6>, опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2>, пояснила, что она работает продавцом в магазине <НОМЕР>. <ДАТА13> после обеда примерно 14-15 часов дня приехали трое проверяющих, которые представились устно, без предъявления документов. Было изъято несколько бутылок водки, с акцизными марками, установленного образца, в отсутствие понятых. Акт об изъятии водки и административный протокол на месте не составлялся проверяющими, которые пояснили, что документы будут переданы директору магазина <ФИО8>, которого на момент проверки в магазине не было.

Свидетель <ФИО9> в судебном заседании пояснила, что <ДАТА13> примерно 14-15 часов дня она находилась в магазине <НОМЕР>. В это время в магазине трое проверяющих смотрели алкогольную продукцию и изъяли несколько бутылок водки без оформления документов, сказав, что директор магазина в курсе, и они едут к нему, а также пояснили, что у поставщика нет лицензии, поэтому не имеет права продавать указанную продукцию.

Выслушав объяснения представителя ОАО «Железнодорожная торговая компания» <ФИО6>, представителей Департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по доверенности <ФИО4> и <ФИО5>, свидетелей, и изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Железнодорожная торговая компания» содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП.

К показаниям свидетелей <ФИО2> и <ФИО9> суд относится критически, так как <ФИО2> является продавцом ОАО «Железнодорожная торговая компания», то есть заинтересованное лицо, а <ФИО9> находится с ней в родственных отношениях.

Вина ОАО «Железнодорожная торговая компания» в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ подтверждается

протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА14>, протоколом <НОМЕР> изъятия вещей и документов от <ДАТА9>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, Актом экспертного исследования <НОМЕР> от <ДАТА15>

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 15.12, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Железнодорожная торговая
компания» виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 (Сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Обязать Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области конфискованную алкогольную продукцию: водка «Красная площадь» ёмк. 0,5л. креп. 40% дата розлива <ДАТА3>, произведена ООО ЛВЗ «Саранский», оклеена ФСМ до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> до 0,5л 015 <НОМЕР> в количестве 9 бутылок(4,5л) уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его вручения сторонам по делу в Безенчукский райсуд через мирового судью судебного участка №124 Самарской области.

Россия, 443006, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 210. УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли по Самарской области). Л/с: 04421062010, к р/с: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. <АДРЕС>, БИК: 043601001, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКПО: 02736254, Код ОКАТО: 36401000000, ОГРН: 1056315163850, в назначении платежа: Код дохода: 704 1 16 08000 01 0000 140.

Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение одного года.

Постановление вступает в законную силу:

Мировой судья: Л.Н. Пащенко