Решение по делу № 5-968/2018 от 19.12.2018

Дело №5-19-968/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  

о возврате протокола об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а                                             «19» декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка №19 Волгоградской области Любимова Елена Геннадьевна,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего на судебный участок 19 декабря 2018 года в отношении Семенова Сергея Викторовича, родившегося <ДАТА2>, уроженца  <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2018 года на судебный участок №19 Волгоградской области поступил административный материал в отношении Семенова С.В. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД «Камышинский».

 При проведении подготовки по делу об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении №34 СВ 032994 от 16 декабря 2018 года и приложенные к нему материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений КоАП РФ, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Конструкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает обязательное установление пропуска предусмотренного законом 60 дневного срока уплаты административного штрафа, исчисляемого от даты вступления постановления в законную силу. Согласно протоколу об административном правонарушении 34 СВ 032994  от 16 декабря 2018 года,  Семенов С.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно за неуплату в установленный законом срок: не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением инженера по оперативной связи и специальной технике отделения обмена и защиты информации центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дородного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области №18810134180722449602 от 22 июля 2018 года, с отметкой о вступлении в законную силу 05 сентября 2018 года, при этом в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие дату вступления постановления в законную силу, а именно дату вручения или получения копии №18810134180722449602 от 22 июля 2018 года лицом, привлеченным к административной ответственности, иные данные, позволяющие суду сделать вывод о дате вступления постановления в законную силу (сведения о дате поступления (возвращения) почтового отправления в адрес ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области). Копия конверта с вложенной копией постановления №18810134180722449602 от 22 июля 2018 года, возвращенная в адрес ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, с отметки о дате возвращения почтового отправления в адрес ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, к протоколу об административном правонарушении не приложены, что лишает суд возможности сделать суждение о дате вступления постановления №18810134180722449602 от22 июля 2018 года в законную силу.

В соответствии с пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

С учетом того, что сведения,  подтверждающих дату вступления в законную силу постановления №18810134180722449602 от 22 июля 2018 года в представленных суда материалах отсутствуют, мировой судья приходит к выводу о неправильности составления протокола и оформлениядругих материалов дела, и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Семенова С.В. в орган, должностному лицу, которыми он составлен.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 34 СВ 032994  от 16 декабря 2018 года и приложенные к нему материалы в отношении Семенова Сергея Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в ОГИБДД МО МВД России «Камышинский».

Мировой судья                                                                                             Е.Г. Любимова