Решение от 20.03.2017 по делу № 2-587/2017 от 16.02.2017

Дело № 2- 587/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Теребило И.А., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 20 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на доли равной сумме 4 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах территории Надеждинского сельского поселения, указав, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений развитии аграрной реформы в России» на территории Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаются ими более трех лет, то есть земельные участки являются невостребованными. Администрация Надеждинского сельского поселения в соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» опубликовала в районной газете «Омский пригород» от ДД.ММ.ГГГГ сообщение и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах территории Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>. С целью уточнения списка истцом направлены запросы в государственные учреждения. В связи с тем, что общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, по причине отсутствия необходимого кворума, администрацией Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> был утвержден список невостребованных долей, состоящий из 25 человек. Земельная доля ответчиков входит в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении их земельной доли в указанный список не поступало. Просит прекратить право на земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2. Признать за муниципальным образованием Надеждинское сельское поселения Омского муниципального района <адрес> право собственности на доли общей площадью 41,2 Га в количестве 4 невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах территории Надеждинского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, уточнила в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, где просила прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО4, ФИО1. Признать за муниципальным образованием Надеждинское сельское поселение Омского муниципального района <адрес> право собственности на доли общей площадью 20,6 га, в количестве 2 (двух) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Надеждинское сельское поселение, АОЗТ «Надеждинское».

Ответчики ФИО4, ФИО1 о времени, месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Омского муниципального района <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против заявленных требований не представили.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной филиалом ФГУБ «ФКП Росреестра по <адрес>», общая площадь земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Надеждинское», составляет 14378379 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Таким образом, вышеуказанным законом определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение 3 лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом.

Из части 5 статьи 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.

Из материалов дела следует, что администрацией Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в газете «Омский пригород» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, земельные доли которых будут отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 90 дней с момента опубликования данного списка обратиться в Администрацию сельского поселения.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка Администрацией Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> был соблюден.

По информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14378379 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности, право собственности за ответчиками не зарегистрировано.

Относительно права собственности на земельные доли ФИО4, ФИО1, суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земли сельскохозяйственного назначения длительное время собственниками земельных долей не используются, земельные доли никем в собственность не оформлены, более трех лет, никто этими долями не распоряжался, данные земельные доли подлежат изъятию в муниципальную собственность и право собственности на них должно быть признано за Надеждинским сельским поселением Омского муниципального района <адрес>.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Надеждинским сельским поселением Омского муниципального района <адрес> не нарушает, чьих либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> за счет невостребованной земельной доли.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4, ░░░1.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 20,6 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 2017 ░░░░.