Решение по делу № 4-1172/2018 от 27.11.2018

Дело № 5-1172/2018

УИД 29MS0014-01-2018-003865-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года                                                                                                   город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, 

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Юрист-финанс» - Рыжова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Рыжов С.А., являясь должностным лицом, руководителем общества с ограниченной ответственностью «Юрист-финанс»  (далее ООО «Юрист-финанс»), будучи обязанным, как страхователь, ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в установленный законом срок для предоставления формы СЗВ-М за август 2018 года - не позднее 17.09.2018 указанные сведения не представил. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлены позже установленного срока, а именно за август 2018 года исходная форма предоставлена 18.09.2018 лично, что подтверждается датой регистрации в ПФР.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Рыжов С.А. извещен надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился. Заявлений, ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Рыжова С.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц года Рыжов С.А. является руководителем ООО « Юрист-финанс», и, следовательно, обязан осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации в органы государственных внебюджетных фондов.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8, пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (отчет по форме СЗВ-М).

Вместе с тем, руководителем ООО « Юрист-финанс» Рыжовым С.А. указанные сведения за август 2018 года, при сроке представления не позднее 17.09.2018,  представлены 18.09.2018 лично, что подтверждается датой регистрации в ПФР.

Вина Рыжова С.А. в совершении правонарушения подтверждается копией сведений о застрахованных лицах за август 2018 года (л.д. 3), протоколом об административном правонарушении от 06.11.2018, в котором отражено описание состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о страховых взносах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие Рыжова С.А., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 7).

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Рыжова С.А. мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ -  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность виновного лица мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность виновного лица в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ. Ранее Рыжов С.А. привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, мировой судья полагает возможным назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Соблюдение при назначении административного наказания требований, вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности, призвано обеспечить индивидуализацию наказания лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно п. 21 постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих  у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из характера и степени общественной опасности правонарушения,  учитывая, что в данном конкретном случае допущенное правонарушение не содержит социально-опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государственным интересам, гражданам, обществу не причинено, неблагоприятных последствий от содеянного не возникло, вреда не наступило, поэтому,  мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должного лица от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со ст. 29.9 ч. 1.1. п. 2 КоАП РФ в случае вынесения постановления об объявлении устного замечания производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

руководителя «общества с ограниченной ответственностью «Юрист-финанс» - Рыжова <ФИО1> от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, освободить, объявить ему устное замечание, производство по делу прекратить

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           А.А. Лукина