Решение по делу № 5-180/2020 от 26.02.2020

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                   <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Волгоградская строительная компания" <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области поступил на рассмотрение материал в отношении генерального директора ООО "Волгоградская строительная компания" <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ (непредставление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

На основании п.4 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3, 15.4, частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7, статьей 15.8 (в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды), частью 2 статьи 15.10, частями 10.1 и 10.2 статьи 15.29, статьями 15.32, 15.33, 15.33.2 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, во взаимосвязи положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу, препятствующим рассмотрению дела по существу и назначению, как основного, так и дополнительного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ решение о прекращении производства по делу, при наличии обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, принимает должностное лицо, орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 названного Кодекса, составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного пенсионным органом <ДАТА4>, <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО "Волгоградская строительная компания", в нарушение требований п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допустил непредставление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При том, что срок предоставления формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год - не позднее <ДАТА6>, указанная форма в нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователем не представлена.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА6>.

Учитывая, что административный материал поступил на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> <ДАТА2> и несвоевременное направление протокола об административном правонарушении мировому судье повлекло невозможность назначения судебного заседания до истечения срока привлечения генерального директора ООО "Волгоградская строительная компания" <ФИО2> к административной ответственности, протокол об административном правонарушении с приобщенным к нему материалом подлежит возврату в орган, его направивший, для принятия решения о прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении генерального директора ООО "Волгоградская строительная компания" <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ в ОПФР по <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                               <ФИО1>