Решение по делу № 4-391/2012 от 18.07.2012

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

о назначении административного наказания

18 июля 2012 г. дело № 4-391 г.КотласМировой судья судебного участка № 4 г.Котласа Архангельской области Долинина О.И.,

с участием помощника Котласского транспортного прокурора К.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п.Вычегодский г.Котласа, ул.Ленина, д.60, материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица

Ждановой О.А., ……..года рождения, уроженки ………., проживающей по адресу: …………..,

       УСТАНОВИЛ:

 Жданова О.А., являясь должностным лицом, несвоевременно представила должностному лицу, осуществляющему контроль, сведений (информации), представление которой предусмотрено законом, при следующих обстоятельствах.

Котласской транспортной прокуратурой         в период с ….. по ……. г. по информации, поступившей из ГУ <АДРЕС> области «……..» проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в РФ в …… ОАО «Российские железные дороги», находящимся по адресу: ………... В ходе проверки выявлены нарушения указанного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 (с изм.) при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

…….. г. в ГКУ «…….» из …… поступила информация о предстоящем сокращении ……. работников депо.

Согласно представленной информации, подлежат высвобождению в связи с сокращением численности экипировщики депо: с …….. г. - Г., М., Б., В., Б. и К.; Л. - с …… г.; с ……. г. - Ч., Е.

В судебном заседании Ждановой О.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, отвода и ходатайств не заявлено,  вину в предъявленном правонарушении Жданова О.А. не признала. Сообщила, что работники, подлежащие сокращению, работают сменами, поэтому уведомления им выдавались в разное время. После выдачи уведомлений необходимые документы были подготовлены и сразу переданы в Центр занятости.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство  по делу об административном правонарушении, помощника прокурора, полагавшего необходимым назначить виновной наказание в виде штрафа, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица Ждановой О.А. в совершении указанного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласно которому заместитель начальника …… по кадрам и социальным вопросам Жданова О.А. была обязана обеспечить соблюдение требований законодательства и своевременно сообщить в ГКУ «……» о предстоящем сокращении работников предприятия.

Также вина Ждановой О.А. в совершении правонарушения подтверждается другими доказательствами, в том числе копией письма начальника ……. в ГКУ «……….»; копией должностной инструкции Ждановой О.А.

Согласно должностной инструкции своевременное предоставление информации входит в обязанности заместителя начальника депо по кадрам и социальным вопросам.

Установлено, что информация о предстоящих сокращениях должностным лицом Ждановой О.А. была направлена лишь …… г., следовало направить не позднее двухмесячного срока, установленного законом.

Статьей 19.7 КОАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

По смыслу данной статьи объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи и обязанность субъектов права представлять определенную информацию в уполномоченные государственные органы.

В соответствии со ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.2, 26.11 КОАП РФ, мировой судья действия Ждановой О.А. квалифицирует по ст.19.7 КОАП РФ - несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим лицом его законной деятельности.

Доводы Ждановой О.А. мировой судья считает несостоятельными, они не могут быть приняты во внимание.

При назначении наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства по делу не усматриваются.

Учитывая характер изложенного, а также характер совершенного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Ждановой О.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном ст.19.7 КОАП РФ для данной категории лиц, то есть в размере …… руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КОАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жданову О.А.признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КОАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ……… руб.

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Согласно ст.32.2 КОАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 4 города Котласа Архангельской области по адресу: Архангельская область, п. Вычегодский, ул.Ленина, д. 60.Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 г.Котласа.

Мировой судья                               подпись                                     Долинина О.И.