Решение по делу № 5-72/2020 от 31.03.2020

Дело № 5-72/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2020 года                                                                           г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., изучив при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью <АДРЕС> - Самоваровой Ольги Анатольевны,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2020 года в судебный участок мирового судьи Билибинского района Чукотского автономного округа поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ и другие материалы дела, в отношении должностного лица - Самовоаровой О.А.

С 03 февраля 2020 года по 17 марта 2020 года мировой судья судебного участка Билибинского района находился в очередном ежегодном отпуске; с 18 марта 2020 года по 25 марта 2020 года мировой судья находился в служебной командировке.

Из протокола об административном правонарушении №87061935300030600002 от 20 января 2020 года, следует, что 31 января 2019 года налогоплательщиком ООО <АДРЕС> должностным лицом которого является главный бухгалтер Самоварова О.А., несвоевременно представлен в МИФНС России №2 по Чукотскому АО расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018г. Данный расчет должен был быть представлен не позднее 30.01.2019г. Фактически расчет представлен в Инспекцию 14.03.2019г.

Тем самым, по мнению, лица, составившего протокол об административном правонарушении, Самоварова О.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.

         Изучив протокол, материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Следовательно, установленный срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года - 30.01.2019.

Фактически расчет по страховым взносам представлен посредством ТКС <ДАТА10>, что подтверждается квитанцией об отправке специализированного оператора связи.

Согласно копии приказа ООО <АДРЕС> №9 от 07.06.2017г. Самоварова О.А. принята на работу в указанное общество на должность главного бухгалтера.

Из представленной копии должностной инструкции главного бухгалтера ООО <АДРЕС> следует, что в числе прочих обязанностей главный бухгалтер обеспечивает формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности организации, его имущественном положении, доходах и расходах.

Следовательно, ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности лежит именно на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.14), невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2018 г., не является длящимся, и срок давности по нему начинает течь с того момента, когда лицо должно было выполнить возложенную обязанность.

Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения о налогах и сборах, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. 

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение истёк в 00 часов 01 минуту 31 января 2020 года.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учётом того, что дело об административном правонарушении поступило в судебный участок мирового судьи Билибинского района 17 февраля 2020 года, и обстоятельства, в результате которых срок давности привлечения Самоваровой О.А. истёк, не зависят от органа, составившего протокол об административном правонарушении, то оно подлежит прекращению мировым судьёй, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении № 5-72/2020, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью <АДРЕС> Самоваровой Ольги Анатольевны, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               (подпись)                                 М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>