Решение по делу № 5-11/2013 от 01.07.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

26 августа 2013 года пос.Подосиновец.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., с участием заместителя прокурора Подосиновского района Громова В.А., индивидуального предпринимателя Конева Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Конева Ю.В.

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Конев Ю.В. при эксплуатации принадлежащего ему цеха деревообработки, расположенного по <адрес> в <адрес>, нарушил нормы законодательства, регламентирующие выброс вредных веществ в атмосферу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований закона «Об охране атмосферного воздуха», Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, утвержденной Госкомитетом СССР по охране природы, ГОСТ 17.2.1-77 расположенная на территории цеха стационарная котельная эксплуатируется без соответствующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебное заседание Департамент экологии и природопользования Кировской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил, представлено ходатайство главного государственного инспектора Департамента о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Подосиновского района в судебном заседании на доводах, изложенных в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, настаивал, указал на наличие оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Конева Ю.В. к административной ответственности.

Конев Ю.В. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признал, подтвердил, что в процессе лесопиления в принадлежащем ему цехе эксплуатируется стационарная котельная, оборудованная 2 котлами на древесном топливе. Энергия котлов используется для обогрева производственно-административных помещений, сушки лесоматериалов. По мнению индивидуального предпринимателя, при работе данных котлов выброс загрязняющих веществ в атмосферу минимален, не несет угрозу загрязнения атмосферного воздуха. По утверждениям Конева Ю.В. о необходимости получить указанное разрешение до момента проведения проверки он не знал.

Виновность индивидуального предпринимателя Конева Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными материалами дела.

В соответствии с положениями ст.14 и ст.15 закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух; выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В силу ст.ст.11 и 32 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В нарушение указанных требований индивидуальным предпринимателем Коневым Ю.В. при эксплуатации принадлежащего ему цеха деревообработки допущена эксплуатация котельной с двумя твердотопливными котлами (<данные изъяты>) без соответствующего разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды на выброс вредных (загрязняющих) веществ.

Сведений о том, что указанная котельная в процессе ее эксплуатации не допускает выброс вредных (загрязняющих) веществ (азота диоксида, азота оксида, углерода оксида) в атмосферный воздух, суду не представлено.

Согласно расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду в атмосферный воздух, от стационарных источников, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Коневу Ю.В., допускается выброс в атмосферу загрязняющих веществ, в том числе азота оксида, углерода оксида.

Утверждения Конева Ю.В. о том, что об обязанности получать подобное разрешение он не знал до момента проведения проверки, не являются для суда определяющими при вынесении решения. Так же не освобождает Конева Ю.В. от обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу своевременное внесение им платы за загрязнение окружающей природной среды.

Сведений о том, что после ДД.ММ.ГГГГ Коневым Ю.В. выявленные нарушения устранены, а так же согласованного с должностными лицами Департамента экологии и природопользования Кировской области акта об устранении в полном объеме выявленных нарушений, суду не представлено. Конев Ю.В. подтвердил, что до настоящего времени соответствующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу он не получил.

Указанными действиями индивидуальный предприниматель Конев Ю.В. совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

При назначении административного наказания в отношении указанного лица учитываются обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, опасность причинения вреда охраняемым законом интересам.

С учетом изложенного суд применяет к виновному лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения эксплуатации котельной, полагая, что данный вид наказания соответствует характеру выявленных нарушений, способствует своевременному их устранению.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Конева Ю.В., а так же влекущих прекращение производства по делу, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.21 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░p░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 20 (░░░░░░░░) ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░ 50 ░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: