Дело № 5-654/19 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05 августа 2018 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Можаева С.А., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Администрации г.Ульяновска (г.Ульяновск, ул.Кузнецова, д.7) в отношении:
Потребительского общества индивидуальных застройщиков «Западное», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <НОМЕР>
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях»
У С Т А Н О В И Л:
Потребительское общество индивидуальных застройщиков «Западное» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», а именно: 28.05.2019 года в 11 час. 28 мин. по адресу: г.Ульяновск, ул.Шигаева (в районе школы №55) Потребительское общество индивидуальных застройщиков «Западное», являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> допустило следующие видимые нарушения в области благоустройства, а именно допустило размещение строительного мусора, обрезанных веток деревьев, бытовых отходов, тем самым нарушены п.2.1, п.п.1, пп.6 пункта 2.4, п.5.1, п.5.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденные Постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 года № 1406. Представитель Потребительского общества индивидуальных застройщиков «Западное», в судебное заседание не явился. Как следует из возврата почтовогоотправления, почтовая корреспонденция адресату не доставлена по причине истечения срока хранения.
В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая, что по указанному в протоколе адресу, как это следует из возврата почтовой корреспонденции, известить Потребительское общество индивидуальных застройщиков «Западное» не представилось возможным по причине истечения срока хранения судебного извещения, извещение ему было направлено с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Потребительского общества индивидуальных застройщиков «Западное» по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд находит вину Потребительского общества индивидуальных застройщиков «Западное» в совершении указанного административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.
В силу ч.3 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, юридические лица несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением главы города Ульяновска от 01.06.2007 г. №1406 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск». Правила благоустройства устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск» (п.1 Правил). Согласно п.2.1 Правил, физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для надлежащего содержания объектов благоустройства на всей территории города Ульяновска. В соответствии с п.п.1 п.2.4 указанных Правил, на территории города Ульяновска запрещается: сброс, складирование, размещение снега, грунта, отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, вне специально отведенных для этого мест. Согласно п.п.6 п.2.4 Правил, на территории города Ульяновска запрещается размещение нестационарных объектов различного назначения, включая торговые, и стоянка транспортных средств на газонах, цветниках, детских, спортивных площадках, в арках зданий, на тротуарах, на обочинах автомобильных дорог общего пользования, остановках общественного транспорта. В силу п.5.1 Правил, физические и юридические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку отведенных и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами. Согласно п.5.4 Правил, на территории города Ульяновска запрещается размещать отходы вместах, не предусмотренной Территориальной схемой обращения с отходами. Лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории.
Обстоятельства совершенного Потребительским обществом индивидуальных застройщиков «Западное» правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №1456/19-ЛС от 10.07.2019 г., из которого усматривается, что 28.05.2019 года в 11 час. 28 мин. по адресу: г.Ульяновск, ул.Шигаева (в районе школы №55) Потребительское общество индивидуальных застройщиков «Западное», являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> допустило следующие видимые нарушения в области благоустройства, а именно допустило размещение строительного мусора, обрезанных веток деревьев, бытовых отходов, тем самым нарушены п.2.1, п.п.1, пп.6 пункта 2.4, п.5.1, п.5.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденные Постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 года № 1406; - Актом осмотра земельного участка по адресу: г. Ульяновск, ул. Шигаева (в районе школы №55) №336 от 16 мая 2019года;
- договором аренды земельного участка от 30 мая 2018 года <НОМЕР>
- передаточным актом земельного участка
- фототаблицей обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 28.05.2019 года;
- Выпиской из Единого государственного реестра Потребительского общества индивидуальных застройщиков «Западное».
Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у мирового судьи оснований не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Потребительского общества индивидуальных застройщиков «Западное» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», а именно - нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований по содержанию зданий (за исключением зданий жилых и многоквартирных домов), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением придомовых территорий жилых и многоквартирных домов).
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также то обстоятельство, что ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст.8.1 ч.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».
Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать юридическое лицо - Потребительское общество индивидуальных застройщиков «Западное» (<НОМЕР>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.1 ч.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.Мировой судья С.А. Можаева