Решение по делу № 2-5596/2014 ~ М-5268/2014 от 08.07.2014

< >

Дело № 2-5594/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2014 года г. Череповец

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием представителя истца Мамедовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева Ю. В. к мэрии города Череповца, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого фонда и предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Журавлев Ю.В. обратился в суд с иском к мэрии города Череповца о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого фонда. Заявленные требования обосновывал тем, что относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечен. Право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения истцом до настоящего времени не реализовано. Заявления Журавлева Ю.В. о включении в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, органами исполнительной власти оставлены без удовлетворения. Просит обязать мэрию г. Череповца включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, указав, что он воспитывался в < > детском доме, родители умерли. Жилье, где были зарегистрированы его родители, по адресу : <адрес> за ним не было закреплено. Также он не был поставлен на очередь на получение жилья. По причине бездействия органов опеки и попечительства ему не было своевременно предоставлено жилое помещение, он не мог трудоустроиться, был осужден. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в мэрию г. Череповца с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ему было отказано в связи с достижением возраста 23 лет.

Просит суд обязать мэрию г. Череповца включить его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Определением истца в качестве соответчика привлечен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

В судебное заседание истец Журавлев Ю.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель, действующая на основании ордера, адвокат Мамедова Э.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков мэрии г. Череповца и Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела без участия представителей, а также возражения, согласно которых требования истца не признают, указывают, что возраст Журавлева Ю.В. превышает < > летний рубеж, за реализацией своего права он обратился только в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения его требований.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управление образования мэрии г. Череповца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требования согласны.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу п. 9 ст. 8 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Журавлев Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

< > Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, < > В. умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Журавлев Ю.В. находился на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении «< >», а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении < >, впоследствии отчислен и выбыл из учреждения в связи с трудоустройством в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Журавлев Ю.В. был зарегистрирован в <адрес>, жилая площадь за ним не закреплялась.

Истец обратился с заявлением в мэрию г. Череповца о включении его в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ г.. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ему было отказано.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку он в настоящее время не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, до достижения возраста 23 лет с требованием о предоставлении ему жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления или суд не обращался.

Журавлев Ю.В. обратился за реализацией своего права на получение жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году в возрасте < > ранее с заявлениями о постановке на учет за получением жилого помещения не обращался, не был признан нуждающимся в предоставлении жилой площади и не был поставлен на соответствующий учет, то есть на момент обращения в соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, а также ст. 1 данного Закона, не относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку достиг 23-летнего возраста.

Данная позиция нашла свое подтверждение в Обзорах судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 года и от 20.11.2013 г., в соответствии с которыми, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют право на внеочередное предоставление жилой площади, при достижении возраста 23 лет, только в случае постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста. Истец на учет нуждающихся в предоставлении жилой площади до достижения возраста 23 лет поставлен не был.

Таким образом, основания для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, в связи с наличием статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у истца Журавлева Ю.В., достигшего возраста < >, отсутствовали, поскольку на момент обращения в суд указанный статус заявителем был утрачен.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Журавлева Ю. В. к мэрии города Череповца, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого фонда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 сентября 2014 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина

< >

< >

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 14.11.2014 года решение оставлено без изменения.