Решение по делу № 2-2193/2014 от 31.10.2014

Дело № 2-2193-2014/4

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск                                                                              31 октября 2014 года

Мировой судья судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А.,

при секретаре Грезине А.А.,

с участием истца Аксенова В.Н.,

представителя ответчика ОАО «ЖКХ+» - <ФИО1>,

представителя ответчика ОАО «ПО «Севмаш» - <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аксенова В.Н. к открытому акционерному обществу «Жилищно-коммунальное хозяйство +», открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Северодвинское машиностроительное предприятие» о возмещении убытков в связи с внесением платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Аксенов В.Н. обратился в суд с уточненным в порядке ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ иском к открытому акционерному обществу «Жилищно-коммунальное хозяйство +» (далее - ОАО «ЖКХ+»), открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Северодвинское машиностроительное предприятие» (далее - ОАО «ПО «Севмаш») о возмещении убытков в связи с внесением платы за коммунальную умлугу по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что с <ДАТА2> является собственником <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ОАО «ЖКХ+». Управляющей организацией с <ДАТА3> по <ДАТА4> услуга по холодному водоснабжению предоставлялась ненадлежащего качества. В связи с этим просит взыскать в его пользу убытки, вызванные внесением платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению ненадлежащего качества за указанный период в размере 6 752 руб. 39 коп., в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Истец Аксенов В.Н. его представитель <ФИО3> о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, в судебное заседание явился Аксенов В.Н., который на удовлетворении исковых требований наставал.

Ответчик ОАО «ЖКХ+» направил в судебное заседание своего представителя <ФИО1>, которая с исковыми требованиями не согласилась, при этом факт оказания услуг ненадлежащего качества истцу не отрицала, указав на то, что данный дом имеет два ввода сетей холодного водоснабжения, на одном из них ресурсоснабжающей организацией ОАО «ПО «Севмаш» не обеспечено нормативное давление, в связи с чем полагает ответственность за предоставление услуги ненадлежащего качества должна нести ресурсоснабжающая организация.

Представитель ОАО «ПО «Севмаш» <ФИО2> с исковыми требованиями не согласилась в виду того, что на балансе ОАО «ПО «Севмаш» числится один ввод со стороны пр. <АДРЕС>, в котором ресурсоснабжающей организацией обеспечено нормативное давление, второй ввод со стороны ул. <АДРЕС> в силу действующих санитарных норм и правил должен являться резервным, в настоящее время на чьем-либо балансе не состоит, то есть является бесхозяйным. У ОАО «ПО «Севмаш» обязанность по обслуживание и обеспечению нормативного давления в бесхозяйном вводе со стороны ул. <АДРЕС> отсутствует.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя истца.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Аксенов В.Н. является участником общей долевой собственности на <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА2> серии <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР>.

Согласно договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. Северодвинске Архангельской области от <ДАТА5> управляющей организаций названного многоквартирного дома является ОАО «ЖКХ+».

В соответствии с п. 1.9 договора управления от <ДАТА5> коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения предоставляются цехом 19 ОАО «ПО «Севмаш».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), разделом IX которых определены случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов.

Из пункта 98 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 3 раздела I приложения № 1 к Правил предоставления коммунальных услуг при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

В силу п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с п. 104 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

Согласно п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг по окончании проверки составляется акт проверки. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

Из акта комиссии от <ДАТА3> следует, что давление холодной воды в <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области составляет 0,12 кгс/см².

В соответствии с п. 3 раздела I приложения № 1 к Правил предоставления коммунальных услуг давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/см²) до 0,6 МПа (6 кгс/ см²).

В силу пп. «а» п. 111 Правил предоставления коммунальных услуг датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил).

Согласно пп. «в» п. 112 Правил предоставления коммунальных услуг период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.

Таким образом, с <ДАТА3> по <ДАТА4> истцу предоставлялась услуга ненадлежащего качества, поскольку давление холодной воды в <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области отличается от нормативного на 40 % (0,12 кгс/см² : 0,3 кгс/см² х 100 %), в связи с чем плата за данную услугу подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, то есть на 100 % за период с <ДАТА3> по <ДАТА4>.

Из п. 103 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Из материалов дела следует, что <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области имеет два ввода холодной воды: со стороны ул. <АДРЕС> и стороны пр. <АДРЕС>. Давление холодной воды на вводе в дом со стороны ул. <АДРЕС> нестабильное, колеблется от 1,4 кгс/см² до 2,6 кгс/см², на вводе со стороны пр. <АДРЕС> соответствует нормативному и составляет от 3,6 кгс/см² до 3,8 кгс/см². Жалобы на поступление холодной воды в квартиры расположенные со стороны ул. <АДРЕС>, в том числе в квартиру Аксенова В.Н., появляются в утреннее и вечернее время (акт комиссии от <ДАТА3>).

В соответствии с техническим паспортом на водопроводные сети на балансе ОАО «ПО «Севмаш» числиться ввод холодного водоснабжения в <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области со стороны пр. <АДРЕС>.

Ввод холодного водоснабжения в <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области со стороны ул. <АДРЕС> предусмотрен проектом Ленинградского отделения ГИПРОГОРа от 1953 года. При этом данным проектом ввод со стороны ул. <АДРЕС> предусмотрен в качестве единственного.

Вместе с тем установить принадлежность ввода холодного водоснабжения в <АДРЕС> в городе Северодвинске со стороны ул. <АДРЕС>, а также время и причины обустройства второго ввода со стороны пр. <АДРЕС>, в ходе судебного разбирательства не представилось возможным.

Акт о границах ответственности по обслуживанию водопроводных сетей                    от <ДАТА8>, согласно которому ОАО «ПО «Севмаш» предлагалось СМУП «ЖКХ» установить границу ответственности на обслуживание водопроводных сетей в квартале <НОМЕР> по наружной стенке колодца на точке подключения водопроводных сетей к жилому дому (ул. <АДРЕС> - ВК-1, ВК-6), до настоящего времени со стороны управляющей организации не подписан.

Согласно п. 9.1 СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация здания, утвержденного постановлением Госстороя СССР от 4 октября 1985 года № 189, системы внутренних водопроводов холодной воды следует принимать: тупиковыми, если допускается перерыв в подаче воды и при числе пожарных кранов до 12; кольцевыми или с закольцованными вводами при двух тупиковых трубопроводах с ответвлениями к потребителям от каждого из них для обеспечения непрерывной подачи воды. Кольцевые сети должны быть присоединены к наружной кольцевой сети не менее чем двумя вводами

Два и более ввода следует предусматривать для зданий, в которых установлено более 12 пожарных кранов; жилых зданий с числом квартир более 400, клубов с эстрадой, кинотеатров с числом мест более 300; театров и клубов со сценой независимо от числа мест; зданий, оборудованных спринклерными и дренчерными системами при числе узлов управления более трех; бань при числе мест 200 и более; прачечных на 2 т и более белья в смену.

В соответствии с пояснениями представителей ОАО «ЖКХ+» и ОАО «ПО «Севмаш» <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области к категории объектов, поименованных в п. 9.1 СНиП 2.04.01-85, не относится, в связи с чем, исходя из требований нормативных документов, суд приходит к выводу, что данный дом может обеспечиваться холодной водой за счет ввода со стороны пр. <АДРЕС>, в котором давление соответствует нормативному.

Вместе с тем из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что при закрытии разделительной задвижки на розливе холодного водоснабжения со стороны ул. <АДРЕС> часть жилого дома <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области со стороны ул. <АДРЕС> остается практически без холодного водоснабжения по неустановленным причинам.

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

При указанных обстоятельствах ОАО «ЖКХ+», зная о наличии ввода холодного водоснабжения в <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области со стороны ул. <АДРЕС>, собственник которого не известен, мер по обращению в администрацию МО «Северодвинск» с целью установления данного собственника, а в случае его отсутствия с целью принятия на учет как бесхозяйного и подписания органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов ресурсоснабжающей организации, не приняло, в связи основания для возложения обязанности по эксплуатации ввода со стороны ул. <АДРЕС> на ОАО «ПО «Севмаш» и ответственности за некачественную услугу по холодному водоснабжению отсутствуют.

Таким образом, ОАО «ЖКХ+» не доказало, что нарушение качества коммунальной услуги холодного водоснабжения <АДРЕС> в городе Северодвинске Архангельской области возникло до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, в связи с чем Аксенов В.Н. вправе требовать возмещения причиненных ему убытков, в том числе вызванных внесением платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества с ОАО «ЖКХ+», которое привлечено собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Сам факт проведения ОАО «ЖКХ+» ряда работ в связи с обслуживанием внутридомовых инженерных систем по указанному адресу не может свидетельствовать о надлежащем оказании Аксенову В.Н. услуги по холодному водоснабжению и служить основанием для освобождения от обязанности возмещению причиненных ему убытков.

Из карточки лицевого счета Аксенова В.Н. <НОМЕР> следует, что за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> им внесена плата за холодное водоснабжение в размере 4 187 руб. 55 коп., в связи с чем его требование о взыскании с ОАО «ЖКХ+» убытков, вызванных внесением платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению ненадлежащего качества за указанный период полежит частичному удовлетворению в размере фактически внесенной платы (4 187 руб. 55 коп.).

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании положений ст. 1101 Гражданского кодекса РФ суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, взыскиваемой с ответчика в пользу истца, в сумме 1 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из п. 46 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Таким образом, с ОАО «ЖКХ+ в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет 2 593 руб. 78 коп. (4 187,55/2 +1 000,00/2).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от которой освобожден истец при подаче иска, в размере пропорционально размеру удовлетворенных требований в доход местного бюджета (600 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья

р е ш и л:

исковые требования Аксенова В.Н. к открытому акционерному обществу «Жилищно-коммунальное хозяйство +», открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Северодвинское машиностроительное предприятие» о возмещении убытков в связи с внесением платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство +» в пользу Аксенова В.Н. убытки в связи с внесением платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению ненадлежащего качества за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в размере 4 187 руб. 55 коп., в счет компенсации морального вреда 1 000 руб. 00 коп., штраф за неудовлетворение требования потребителя в добровольном порядке в сумме 2 593 руб. 78 коп., а всего 7 781 (семь тысяч семьсот восемьдесят один) руб. 33 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство +» в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 ноября 2014 года.

Мировой судья                                                                                              А.А. Егоров