Решение по делу № 5-846/2017 от 09.10.2017

Дело № 5-846/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 09 октября 2017 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169906, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО «ЖЭУ» Вантух Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3  КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок»,дата государственной регистрации <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, юридический адрес: Республика Коми, г.Воркута, ул.Автозаводская, д.8,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо  - ООО «ЖЭУ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, т.е. допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, при следующих обстоятельствах. В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> на основании распоряжения руководителя Службы РК строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №1182-л от 10.07.2017г. главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по г.Воркуте проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении ООО «ЖЭУ» лицензируемого вида деятельности по управлению жилыми многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <АДРЕС>. В ходе проверки установлены нарушения лицензионных и обязательных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договорам управления многоквартирными домами, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, пп.«а» и «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», Правил содержания общего имущества, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно:

1. по адресу: Республика <АДРЕС>, дом 5 на лестничных клетках подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в отдельных местах на всей этажной протяженности наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах;

2. по адресу: Республика <АДРЕС> Комсомола, дом 5-а на лестничных клетках подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в отдельных местах на всей этажной протяженности наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен;

3. по адресу: Республика <АДРЕС>, дом 5-б на стенах лестничной клетки подъезда <НОМЕР> в отдельных местах на всей этажной протяженности наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, на лестничных клетках подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР> в отдельных местах на всей этажной протяжённости наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах;

4. по адресу: Республика <АДРЕС>, дом 2-б на стенах лестничной клетки в подъездах <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в отдельных местах на всей этажной протяженности наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах, наблюдается частичная неисправность абонентских почтовых ящиков на лестничных клетках подъездов <НОМЕР>; <НОМЕР>; <НОМЕР>;

5. по адресу: Республика <АДРЕС>, дом 2, корп.3  на лестничной клетке подъезда <НОМЕР> в отдельных местах на всей этажной протяженности наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах, на 4 этаже в месте расположения этажного щитка на стене наблюдаются следы копоти; на лестничной клетке подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР> в отдельных местах по всей этажной протяжённости наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах, наблюдается частичная неисправность абонентских почтовых ящиков на лестничной клетке подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР>;

6. по адресу: Республика <АДРЕС>, дом 11, корп.3 на лестничной клетке подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР> в отдельных местах по всей этажной протяженности наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах; на лестничной клетке подъезда <НОМЕР> в отдельных местах по всей этажной протяжённости, наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и красочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах, по всей этажной протяженности на стенах наблюдаются следы копоти, на лестничной клетке подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> наблюдается частичная неисправность абонентских почтовых ящиков;

7. по адресу: Республика <АДРЕС>, дом 21, корп.5 на лестничной клетке подъезда <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> в отдельных местах по всей этажной протяженности, наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдается частичная неисправность абонентских почтовых ящиков на лестничной клетке подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР>;

8. по адресу: Республика <АДРЕС>, дом 23 на лестничной клетке подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР> (4-й - 5-й этажи), <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, в отдельных местах на всей этажной протяженности, наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки); на лестничной клетке подъезда <НОМЕР> в отдельных местах на всей этажной протяженности, наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах, на 5-м этаже на потолке и стенах наблюдаются светлые следы ранее происходивших протечек с кровли на штукатурном (побелочном) и окрасочном слое; на лестничной клетке подъезда <НОМЕР> в отдельных местах по всей этажной протяженности, наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, наблюдаются надписи (рисунки) на стенах, в месте расположения квартиры <НОМЕР> на стене наблюдаются следы копоти, на лестничной клетке подъезда <НОМЕР> между 4-м и 5-м этажом наблюдается частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) слоя стен, на стене 1-го этажа наблюдаются следы копоти, наблюдается частичная неисправность абонентских почтовых ящиков на лестничных клетках в подъездах <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> наблюдаются околы (сколы) 1-й, 2-й и 3-й бетонных ступеней лестницы 1-го этажа в подъезде <НОМЕР>, наблюдается окол (скол) 1-й, 2-й (слева) и 5-й бетонных ступеней (справа) лестницы тамбура подъезда <НОМЕР>, наблюдается окол (скол) 4-й бетонной ступени лестницы 1-го этажа в подъезде <НОМЕР>;

9. по адресу: Республика <АДРЕС>, дом 17-а на лестничной клетке подъездов <НОМЕР>, <НОМЕР> (1-й и 5-й этажи), <НОМЕР> в отдельных местах по всей этажной протяженности, наблюдается незначительное частичное растрескивание, отслоение и шелушение штукатурного (побелочного) и окрасочного слоя стен, в 3-м подъезде дополнительно отмечается наличие надписей (рисунков) на стенах, наблюдается частичная неисправность абонентских почтовых ящиков на лестничных клетках подъездов №1, <НОМЕР>, <НОМЕР>.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вантух Н.В. вину в невыполнении ООО «ЖЭУ» указанных выше лицензионных требований признал. Также отметил, что данные нарушения не влекут возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в указанных выше многоквартирных домах. Нарушения возникли в связи с нехваткой денежных средств на производство всех необходимых работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов. ООО «ЕРЦ», являвшееся агентом ООО «ЖЭУ» по сбору денежных средств с населения, до настоящего времени не перечислило Обществу собранную им сумму в размере 1830112,71 руб., поэтому имеющиеся в распоряжении Общества денежные средства, выделялись на решение первоочередных задач. Так, до <ДАТА11> Обществом выполнялась подготовка к отопительному периоду 2017-2018г.г., которая была завершена досрочно и без замечаний. В настоящее время ООО «ЖЭУ» заменены неисправные абонентские почтовые ящики на лестничных клетках подъездов, то есть Общество предпринимает меры к устранению указанных в протоколе нарушений. Все нарушения будут устранены в срок установленный Государственной жилищной инспекцией по г.Воркуте.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.51 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Часть 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В силу ч.1, ч.2 ст.8 указанного Федерального закона 04.05.2011г. №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные ч. 4.1 и ч.5 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110.

В соответствии с п.3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пп.«а», пп.«б» п.3 Положения о лицензировании во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса РФ к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановле­нием Правительства РФ от 15.05.2013г. №416.

Подпунктами «а,б,г»  п.10 и пунктом «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (п. «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. «г»). Текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п.2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества

Согласно пп.«в» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. №416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами (п.8). Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п.11).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 установлено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8). Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня (п.4.8.4).

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЖЭУ» имеет лицензию от 27.04.2015г. №68 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (том 1 л.д.37).

По договорам ООО «ЖЭУ» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: Республика <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, дом 5 (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/9 Т.1 л.д.156-186), <АДРЕС> Комсомола, дом 5-а (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/8 Т.1 л.д.125-154), <АДРЕС>, дом 5-б (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/25 Т.2 л.д.1-31), <АДРЕС>, дом 2-б (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/5 Т.1 л.д.92-123), <АДРЕС>, дом 2, корп.3 (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/3 Т.1 л.д.64-92), <АДРЕС>, дом 11, корп.3 (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/11 Т.1 л.д.188-216), <АДРЕС>, дом 21, корп.5 (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/23 Т.1 л.д.218-247), <АДРЕС>, дом 23 (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/35 Т.2 л.д.33-62), <АДРЕС>, дом 17-а (договор управления от <ДАТА14> <НОМЕР> ЖЭУ - 2016/45 Т.2 л.д.64-93).

На основании распоряжения руководителя Службы Республики <АДРЕС> строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №1182-л от 10.07.2017г. главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по г.Воркуте <ФИО1> проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении ООО «ЖЭУ» лицензируемого вида деятельности по управлению жилыми многоквартирными домами, расположенными по вышеуказанным адресам.

В ходе проверки выявлены нарушения в части содержания и ремонта многоквартирных домов. То есть в ходе проверки установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по вышеуказанным адресам, допущено нарушение лицензионных требований, предусмотренных п.3 Положения о лицензировании, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества данных многоквартирных домов.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>/пл (Т.1 л.д.12-23).

<ДАТА15> должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г.Воркуте в отношении юридического лица - ООО «ЖЭУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (Т.1 л.д. 1-6).

Кроме того, факт осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований подтвержден собранными по делу доказательствами: копией распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении плановой выездной проверки (Т.1 л.д.7-11), копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> (Т.1 л.д.24-29), копией лицензии от <ДАТА13> <НОМЕР> (Т.1 л.д.37); копией решения единственного участника о создании ООО «ЖЭУ» от <ДАТА16> (Т.1 л.д.37); копией решения единственного участника о назначении  директором ООО «ЖЭУ» Вантух Н.В. и копией приказа о вступлении в должность от <ДАТА16> (Т.1 л.д.38-40); копией Устава ООО «ЖЭУ» от <ДАТА16> (Т.1 л.д.42-63) и иными материалами дела.

Таким образом, действия ООО «ЖЭУ» суд квалифицирует по ч.2  ст.14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «ЖЭУ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, оно подлежит наказанию за его совершение.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины ООО «ЖЭУ» в рассматриваемом административном правонарушении, а также действия направленные на его устранение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

 Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «ЖЭУ» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие существенных негативных последствий и обстоятельства, связанные с характером административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть ООО «ЖЭУ» наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3  КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми. Мировой судья У.Н.Боричева