Решение по делу № 5-2219/2019 от 10.07.2019

5-2219/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Елизово                                                            15 июля 2019 года

Камчатский край

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района в Камчатском крае Кошелев Павел Витальевич, при подготовке дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющей обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Морозко" Пономаревой Светланы Юрьевны, в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

3 июня 2019 года государственным инспектором Елизовского района по пожарному надзору <ФИО1> в отношении Пономаревой С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Изучив протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу, что он составлен неправильно.

Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке указываются место, время и событие административного правонарушения.

Ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Пономарева С.Ю. не обеспечила выполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений Правил противопожарного режима, её действия квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснением, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Морозко» находится по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Топоркова, дом 7 офис 6 (л.д. 12). Соответственно, именно по данному адресу и исполняет свои обязанности должностное лицо - и.о. генерального директора ООО «Морозко».

На данные обстоятельства уже было указано в определении, вынесенном 10 июня 2019 года мировым судьёй (л.д. 23).

В определении о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесенном мировым судьёй 24 июня 2019 года, указано, что в протоколе об административном правонарушении не указаны: место и время совершения административного правонарушения (л.д. 26).

После возвращения протокола об административном правонарушении его недостатки должностным лицом возвращены не были.

Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела.

В протоколе об административном правонарушении должно быть указано место его совершения (с учётом обстоятельств дела - место, где должностное лицо исполняет свои обязанности).

На основании изложенного прихожу к выводу, что место административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указано, а сам протокол составлен неправильно, что не позволяет рассмотреть дело об административном правонарушении.

В связи с допущенными в протоколе нарушениями он и приложенные к нему материалы дела на основании статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению для устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении Пономаревой Светланы Юрьевны к административной ответственности, установленной ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения допущенных нарушений в установленный законом срок.

Мировой судья                                                           П.В. Кошелев