Решение по делу № 5-768/2017 от 15.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-768/2017

15 ноября 2017 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятие «Волжское Жилищно- коммунальное хозяйство»,ИНН 6376002176, ОГРН 1036302942312, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес и фактический адрес: Самарская область, Красноярский район, поселок городского типа Волжский, улица Матросова, дом 1 А,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 24 октября 2017 года следует, что старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <АДРЕС> области  <ФИО1>  установлено, что 29 сентября 2017 года в 10 часов 00 минут Муниципальное унитарное предприятие «Волжское Жилищно- коммунальное хозяйство» (далее МУП «Волжское ЖКХ») не выполнило предписание государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <АДРЕС> области Федерального Агентства по рыболовству Средневолжское территориальное управление от 24 марта 2017 года <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов, а именно: довести концентрацию вредных веществ, сбрасываемых в водный объект реки Сок со сточными водами  с очистных сооружений МУП «Волжское ЖКХ» до установленных предельно допустимых концентраций (ПДК) для рыбохозяйственного водоема. Срок выполнения предписания установлен 01 июля 2017 года.

Своими бездействием МУП «Волжское ЖКХ» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное   частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель МУП «Волжское ЖКХ» Шуликина Т.В. в судебное заседание явилась, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «Волжское ЖКХ» согласна, просила производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности.

Выслушав представителя юридического лица Шуликину Т.В.. исследовав  материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

В судебном заседании установлено, что 24 марта 2017 года инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <АДРЕС> области Федерального Агентства по рыболовству Средневолжское территориальное управление <ФИО2> вынесено предписание <НОМЕР> предписано МУП «Волжское ЖКХ» устранить нарушения законодательства в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов, а именно: довести концентрацию сбрасываемых в водный объект реки Сок сточных вод до утвержденных предельно допустимых концентраций (ПДК), для рыбохозяйственного водоема. Предписание не обжаловано, вступило в законную силу, было вручено директору МУП «Волжское ЖКХ» <ФИО3> 29 марта 2017 года(л.д. 12). Срок исполнения предписания был установлен до 01 июля 2017 года включительно (л.д. 11).

На основании распоряжения Врио руководителя Федерального Агентства по рыболовству Средневолжское территориальное управление по рыболовству <ФИО4> <НОМЕР> от 17 августа 2017 года о проведении внеплановой документарной проверки 29 сентября 2017 года была проведена проверка исполнения МУП «Волжское ЖКХ» законного предписания от 24 марта 2017 года, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании требования не исполнены, а именно: не устранены нарушения законодательства в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов, а именно: не доведена концентрация сбрасываемых в водный объект реки Сок сточных вод: по фосфатам, ионам, аммония, азоту, аммонийному, нитрит- ионам, азоту, нитритному железу общему, БПК полн. до утвержденных нормативов ПДК. По результатам проверки составлен акт проверки  <НОМЕР> от 29 сентября 2017 года (л.д. 13-15).

МУП «Волжское ЖКХ» в установленный предписанием срок нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранено, в связи, с чем 24 октября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> (л.д. 6).

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от 24 марта 2017 года установлен до 01 июля 2017 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении МУП «Волжское ЖКХ» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, который начал исчисляться с 02 июля 2017 года и истек 02 октября 2017 года.

Протокол об административном правонарушении 63-01/560 в отношении юридического лица - МУП «Волжское ЖКХ» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ составлен 24 октября 2017 года. Мировому судье судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области материал об административном правонарушении поступил 07 ноября 2017 года, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 5-768/2017, предусмотренному частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятие «Волжское Жилищно- коммунальное хозяйство» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.     

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>