Решение по делу № 5-259/2020 от 20.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск                                                                           20 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Рыбалко М.В., с участием защитника Горячкина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-259/2020, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица -  генерального директора общества с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» Брысина Сергея Валерьевича, родившегося <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении генеральный директор общества с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» Брысин Сергей Валерьевич предоставил отчет «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) дополняющая за сентябрь 2019 года в УПФР в Нижнеудинском районе <АДРЕС> -  13.02.2020 г.,  с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете срока предоставления отчета «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М)  за сентябрь 2019 года.

Тем самым, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» Брысин Сергей Валерьевич совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

  В судебное заседание Брысин С.В. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ - в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте  и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Брысина С.В. в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Горячкин С.А. указал о непризнании Брысиным С.В. вины в совершении административного правонарушения. В обосновании позиции указал, о том, что отчеты «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) сдаются  в УПФР в Нижнеудинском районе  ООО «НКУ» ежемесячно в установленные сроки. После установки в УПФР новой программы, о которой не были извещены страхователи и в частности ООО «НКУ», по  результатам выборочной проверки, проведенной УПФР были выявлено, что в отношении трех работников сведения в отчет СЗВ-М не включены, что потребовало корректировки показателей и явилось причиной направления 13.02.2020г. дополняющей формы отчета за сентябрь 2019г.

Выслушав защитника Горячкина С.А., свидетеля  <ФИО1>, исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, мировой судья приходит  к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» является страхователем.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.2.3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ).

Согласно п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от 21.12.2016 №766н за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании свидетель <ФИО1> показала, что с 2014г. она работает в должности главного бухгалтера ООО «НКУ». Подготовку ежемесячного отчета СЗВ-М осуществляет бухгалтер. Все отчеты сдаются в установленные сроки, нареканий со стороны УПФР в адрес ООО «НКУ» никогда не было. Отчет СЗВ-М составляется автоматически в программе «1-С Бухгалтерия», после чего сведения проверяются бухгалтером и в УПФР отчет уходит за подписью генерального директора Брысина С.В. В 2019г. в УПФР была установлена обновленная программа по проверке данных отчетов, и при проведении сверки было установлено, что в отчетах СЗВ-М за май, июнь и сентябрь 2019 г. ООО «НКУ» не внесены сведения в отношении троих работников - Рукосуевой, Чихачевой и Медведевой, что повлекло необходимость дополнения сведений, которые и были представлены в виде дополняющих форм отчетов СЗВ - М за указанные месяцы. В результате сложившейся ситуации дополняющие формы были представлены в УПФР по Нижнеудинскому району с нарушением сроков - 13.02.2020г.

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, следует, что отчет «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) дополняющая за сентябрь 2019  года  был представлен генеральным директором общества с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» Брысиным С.В. в предусмотренном порядке в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе с нарушением срока - 13.02.2020г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Брысин С.В. является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление».

Виновность генерального директора общества с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» Брысина Сергея Валерьевича  подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, имеющихся в деле:

-протоколом об административном правонарушении от 24.03.2020 г.;

-актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете от 21.02.2020 г.;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой общество с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» является действующим юридическим лицом.

Из материалов дела усматривается, что все процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствие с требованиями закона.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Действия генерального директора общества с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» Брысина Сергея Валерьевича  мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания мировой судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимает во внимание умышленный характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В связи с чем приходит к выводу о  возможности назначить Брысину С.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо -  генерального директора общества  с ограниченной ответственностью  «Нижнеудинское коммунальное управление» Брысина Сергея Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании санкции данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить,  что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2КоАП РФштраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5КоАП РФ.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               М.В. Рыбалко