Решение по делу № 4-163/2018 от 28.04.2018

Дело № 5-163/2018-5

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

город Северодвинск 28 апреля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов А.С.,

с участием защитника Кочетова И.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальная контора» Северодвинска, расположенного в городе Северодвинске, ул. Серго  Орджоникидзе, дом 13а,

у  с  т  а  н  о  в  и  л:

Согласно протоколу об административном правонарушении муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальная контора» Северодвинска (МУП «ЖКК») обвиняется в том, что оно, располагаясь по адресу: город Северодвинск, ул. Серго Орджоникидзе, дом 13а, будучи надлежащим образом уведомленным о дате проведения проверки, не представило в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области документы в полном объеме, необходимом для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.12.2017 года в период с 28 декабря 2017 по 01 февраля 2018 года, в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме № 10 по ул. Капитана Воронина в г. Северодвинске Архангельской области с жалобой на нарушение порядка определения размера платы за жилищно-коммунальные услуги, а именно не были представлены следующие документы: акт установки, принятия к учету, ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета холодного водоснабжения, информация о сроках проверки; ведомость потребления холодного водоснабжения по указному дому за январь-декабрь 2017 года; журнал снятия показаний общедомовых приборов учета за январь-декабрь 2017 года; сведения об объемах потребления холодного водоснабжения по каждой квартире дома 10 по улице Капитана Воронина в  г. Северодвинске, рассчитанных в составе абонентской скидки за январь-декабрь 2017 года; расшифровку суммы (подробный расчет) начисленной за холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома по квартире 45 дома 10 по ул. Капитана Воронина в городе Северодвинске за январь-декабрь 2017 года. По состоянию на день окончания проверки, то есть до 1 февраля 2018 года, запрашиваемые документы, перечисленные в запросе, в адрес инспекции были предоставлены не в полном объеме, что повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

Таким образом, МУП «ЖКК» обвиняется в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшем невозможность проведения или завершения проверки, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела защитник Кочетов И.Л. просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая, что допущенное нарушение было вызвано тем, что ресурсоснабжающая организация АО «ПО «Севмаш», осуществляющая в данном доме на основании решения общего собрания собственников начисление и сбор платы за холодное водоснабжение и стоки, не предоставила в адрес МУП «ЖКК» необходимых для исполнения требований жилищной инспекции документов.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность МУП «ЖКК» подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО>., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки №<ОБЕЗЛИЧЕНО>, распоряжение ГЖИ АО от 28.12.2017 года, копией ответа МУП «ЖКК», актом проверки соблюдения жилищного законодательства, согласно которым МУП «ЖКК» не представило в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области документы в полном объеме, необходимом для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.12.2017 года в период с 28 декабря 2017 по 01 февраля 2018 года, в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме №10 по ул. Капитана Воронина в г. Северодвинске Архангельской области с жалобой на нарушение порядка определения размера платы за жилищно-коммунальные услуги.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного МУП «ЖКК» правонарушения и его роль, учитывая, что МУП «ЖКК» были приняты все меры по исполнению требования жилищной инспекции, однако представить все необходимые для проведения проверки документы оно не смогло, ввиду того, что не осуществляет начисление и сбор платы за холодное водоснабжение и стоки, а ресурсоснабжающая организация своевременно не предоставила необходимые документы, суд считает, что роль МУП «ЖКК» в совершении правонарушения крайне незначительная, а допущенное нарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, данное административное правонарушение признается малозначительным.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает МУП «ЖКК» от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ в отношении муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальная контора» Северодвинска, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив МУП «ЖКК» устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                       А.С. Попов