Решение по делу № 5-435/2016 от 20.10.2016

№ 5-435/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2016 года                                                                                 г. Мурманск

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского  судебного района г. Мурманска  Анисимова А.Ф., (г.Мурманск ул. 6-ой Комсомольской Батареи,55),

               рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

            - юридического лица общества с ограниченной ответственностью «МУРМАНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» юридический адрес<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Комитета по жилищной политике Администрации города Мурманска (далее-Комитет) составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «МУРМАНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (далее- ООО «МУК») о совершении юридическим лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в неисполнении законного предписания Комитета от 29 июня 2016 года <НОМЕР>.

Представитель ООО «МУК»  Маркосян А.В. в судебном заседании указал, что  по  вынесенному предписанию был выполнен ремонт примыкания железобетонной плиты козырька подъездов <НОМЕР> к фасаду  дома <АДРЕС>, а также восстановлено крепление подпорной стойки к поверхности плиты козырька подъездов <НОМЕР>. Однако было установлено, что для приведения в надлежащее техническое состояние входных групп подъездов вышеуказанных работ недостаточно. Требуется проведение более серьезного ремонта, а именно выведение стойки козырька в уровень железобетонной плиты и последующего закрепления.

В связи с чем, была проведена строительно-техническая экспертиза состояния входных групп многоквартирного дома, и  Общество обращалось в Администрацию города, а также в комитет по жилищной политике с просьбой включить данные работы в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на 2017 год. Также были проведены мероприятия по созыву комиссии, однако представители Комитета по жилищной политике, государственной жилищной инспекции, прокуратуры Ленинского округа не посчитали необходимым направить представителя. На все обращения в контролирующие органы, получили ответ, что отнесение данных работ к капитальному ремонту возможно только по решению собственников многоквартирного дома. Поскольку был летний период, организовать собрание собственников многоквартирного дома, не представилось возможным. В настоящее время предписание исполнено.

Выслушав доводы представителя Общества, изучив представленные материалы, в действиях юридического лица мировой судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из представленных материалов, на основании поступившего обращения заместителем председателя Комитета издан приказ <НОМЕР> от 27.06.2016 о проведении в отношении ООО «МУК» внеплановой выездной проверки по вопросам неудовлетворительного технического состояния кровельного покрытия дома <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> Североморцев, входных групп подъездов <НОМЕР> и межпанельных швов в районе кв. 48 указанного дома. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «МУК» на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений.

В ходе проверки установлены нарушения п.4.2.4.2 Правил и норм технической  эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 <НОМЕР>, п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 <НОМЕР>.

По результатам проверки, в адрес ООО «МУК» было вынесено предписание от 29 июня 2016 года <НОМЕР>, предписывающее в срок до 31.07.2016 года  восстановить отделочный слой железобетонной плиты козырька подъездов <НОМЕР>; выполнить ремонт примыкания железобетонной плиты козырьков подъездов <НОМЕР>; восстановить крепление подпорной стойки к поверхности  плиты козырька подъездов <НОМЕР>.

На основании поступившего ходатайства срок выполнения мероприятий по предписанию от 29.06.2016 <НОМЕР> определением <НОМЕР> от 08.08.2016 продлен до 15.08.2016.

Истечение срока исполнения предписания послужило основанием для проведения внеплановой проверки исполнения ООО «МУК» работ. В ходе проверки 12.09.2016 при участии директора Общества с применением фотофиксации было установлено, что в срок до 15.08.2016 года предписание выполнено не в полном объеме, а именно: не восстановлен отделочный слой железобетонной плиты козырька подъездов <НОМЕР>, не выполнен ремонт примыкания железобетонной плиты козырьков подъездов <НОМЕР>.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья считает, что ООО «МУК», являясь юридическим лицом, должно было предвидеть примерный объем работ, необходимый для выполнения предписания. В случае недостаточности времени для проведения работ, Общество могло обратиться в контролирующий орган за продлением сроков исполнения предписания.  

Между тем, в установленный срок предписание выполнено не было.

Объективная сторона  состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание, либо ставших ему известными в силу каких-либо обстоятельств. При этом состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

  Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается представленными суду материалами: копией договора управления многоквартирным домом; копией акта проверки: фототаблицей, копией приказа, копией предписания и сведениями о его направлении и получении Обществом, копией определения о продлении сроков исполнения предписания, копией выписки из ЕГРЮЛ.

             Таким образом, мировой судья считает, что вина в совершении ООО «МУК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что ООО «МУК» предпринимало меры для выполнения выданного предписания и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «МУРМАНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть  его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии  со статьей 29.10 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам:

Наименование получателя: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Квитанцию об оплате штрафа предлагается предъявить в судебный участок № 1 Октябрьского судебного района города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании п. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление может  быть  обжаловано  в  Октябрьский районный суд г. Мурманска, через судебный участок № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска, в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья-