Решение по делу № 2-104/2013 от 06.02.2013

                                            Дело <НОМЕР>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2013 года г.АрхангельскМировой судья судебного участка № 1 Исакогорского и Цигломенского округов <АДРЕС> <ФИО1>,

при секретаре Ляминой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Сокальской <ФИО2> к отделуПенсионного фонда Российской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО>, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Сокальская Т.М. обратилась к мировому судье с указанным иском к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации <ОБЕЗЛИЧИНО> (далее - ОПФ РФ в административном округе <АДРЕС>, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> (далее - ГУ -УПФ РФ в <АДРЕС>, сославшись на то, что она, являясь пенсионером по возрасту, в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжала на отдых в Донецкую область (Украина). Стоимость расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составила <ОБЕЗЛИЧИНО> Решением ОПФ РФ в административном округе <АДРЕС> от <ДАТА4> в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ей отказано по причине проведения отдыха за пределами Российской Федерации, в связи с чем просит взыскать с ответчиков вышеуказанную сумму понесённых ею расходов.

Истец Сокальская Т.М. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, попросив рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ОПФ РФ в административном округе <АДРЕС> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Возражений по иску не представил.

Ответчик ГУ -УПФ РФ в <АДРЕС> о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Возражений по иску не представил.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающим  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Также указанным Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п.9 названных Правил, Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющихся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно подп.«а» п.10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

При этом в соответствии с п.7 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 года № 408н) в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

В судебном заседании установлено, что Сокальская Т.М., проживающая в <АДРЕС>, с 2002 является получателем трудовой пенсии по старости. Выплата компенсации расходов на оплату проезда как пенсионеру в 2011 и 2012 годах истцу не производилась. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> Сокальская Т.М. выезжала на отдых в Донецкую область (Украина).

Расходы Сокальской Т.М. по проезду на территории Российской Федерации на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне скорого поезда отправлением <ДАТА9> по маршруту «Исакогорка-Москва» составили <ОБЕЗЛИЧИНО> отправлением <ДАТА10> по маршруту «Москва-Белгород» - <ОБЕЗЛИЧИНО> отправлением <ДАТА11> по маршруту «Белгород-Москва» - <ОБЕЗЛИЧИНО> отправлением <ДАТА12> по маршруту «Москва - Архангельск» - <ОБЕЗЛИЧИНО>

Крайней точкой проезда железнодорожным транспортом на территории Российской Федерации по маршруту «Москва - Донецкая область - Москва» является станция города Белгорода.

Решением ОПФ РФ в административном округе <АДРЕС> от <ДАТА4> в выплате стоимости проезда железнодорожным транспортом Сокальской Т.М. отказано в связи с тем, что её отдых проходил не на территории Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в исковом заявлении (л.д.4), проездных документах (л.д.5-8), справках Дирекции железнодорожных вокзалов Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» о стоимости проезда (л.д.10-11), решении ОПФ РФ в административном округе <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> (л.д.12), пенсионном удостоверении и паспорте Сокальской Т.М. (л.д.13-14).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, мировой судья пришёл к выводу, что истец Сокальская Т.М., являющаяся получателем трудовой пенсии по старости и проживающая в приравненной к районам Крайнего Севера местности, выезжавшая в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> на отдых в Донецкую область (Украина), имеет право один раз в два года на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно вне зависимости от вида организации, формы и места проведения отдыха.

При этом размер компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно следует определять исходя из стоимости проезда согласно справкам о стоимости проезда по территории Российской Федерации, предоставленным Дирекцией железнодорожных вокзалов Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».

При таких обстоятельствах расходы Сокальской Т.М. на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составляют <ОБЕЗЛИЧИНО> которые она и просит взыскать с ответчиков. Указанная сумма расходов ответчиками не оспаривается.

Факт пребывания Сокальской Т.М. в Донецкой области (Украина) с целью отдыха подтверждается письменными материалами дела, а, кроме того, ответчиками по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнут.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом надлежащим ответчиком по делу является ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, поскольку ОПФ РФ в административном округе <АДРЕС>, являясь его структурным подразделением, не имеет статуса юридического лица. В связи с чем в удовлетворении иска к ОПФ РФ в административном округе <АДРЕС> следует отказать.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета следует также взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска, в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:

иск Сокальской <ФИО2> к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> в пользу Сокальской <ФИО2> расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> в доход бюджета государственную пошлину в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>

Сокальской <ОБЕЗЛИЧИНО> иска к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в административном округе <АДРЕС> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Исакогорском районном суде <АДРЕС> путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского и Цигломенского округов <АДРЕС>.

Мировой судья Т.Ю.Бузина