Решение по делу № 5-632/2018 от 20.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-632/2018

20 ноября 2018 года село КрасныйЯр                                                                                                                                          

Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, 107, кабинет № 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закунова Ирека Зуферовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

            Из протокола об административном правонарушении от 12 октября 2018 года следует, что главным специалистом отдела по земельному контролю Комитета муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области <ФИО1> установлено, что на основании распоряжения Администрации муниципального района Красноярский Самарской           области от 07 сентября 2018 года <НОМЕР> была проведена  внеплановая выездная проверка в отношении Закунова И.З. с целью определения исполнения лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 21 февраля 2018 года к акту проверки от 21 февраля 2018 года <НОМЕР>. Согласно выданного предписания, устранение выявленного нарушения должно быть осуществлено путем оформления правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>, огороженного комбинированным забором, площадью 54,9 кв.м, либо освобождением земельного участка от возведенных сооружений, выраженных в использовании земельного участка. В ходе проведенной проверки установлено, что выявленное нарушение требований земельного законодательства не устранено, то есть Закунов И.З. не исполнил выданное предписание от 21 февраля 2018 года об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации и использует земельный участок площадью 54,9 кв.м, без оформленных предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок.

            Своим бездействием Закунов И.З. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Закунов И.З. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с протоколом согласен, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела.

            Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

            Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу:

            Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

            Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от 07 сентября 2018 года <НОМЕР> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Закунова И.З. с целью определения исполнения лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 21 февраля 2018 года к акту проверки от 21 февраля 2018 года <НОМЕР>. Согласно выданного предписания, устранение выявленного нарушения должно быть осуществлено путем оформления правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>, огороженного комбинированным забором, площадью 54,9 кв.м, либо освобождением земельного участка от возведенных сооружений, выраженных в использовании земельного участка. В ходе проведенной проверки установлено, что выявленное нарушение требований земельного законодательства не устранено, то есть Закунов И.З. не исполнил выданное предписание от 21 февраля 2018 года об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации и использует земельный участок площадью 54,9 кв.м, без оформленных предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок.

            В соответствии с ч. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

            Согласно ч. 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

            Согласно п. 3 ст. 7 Закона Самарской области от 31.12.2014 № 137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» орган муниципального земельного контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Вышеуказанные законодательные акты обязательны для исполнения всеми субъектами земельных правоотношений. Согласно п. 1.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Исходя из положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Закунова И.З. имеласьвозможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Таким образом, при проведении внеплановой проверки в действиях Закунова И.З. выявлено нарушение, выраженное в неисполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений требований земельного законодательства в части использования земельного участка площадью 54,9 кв.м, без оформленных предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок.

            Кроме того, Предписание об устранении нарушений в установленном законом порядке обжаловано не было, в связи с чем, основания для его неисполнения отсутствовали.

Вина Закунова И.З. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2018 года; копией акта проверки <НОМЕР> от 12 октября 2018 года; копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ к акту <НОМЕР> от 12 октября 2018 года; копией уведомления от 18 сентября 2018 года <НОМЕР> копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки гражданина <НОМЕР> от 07 сентября 2018 года; копией акта проверки <НОМЕР> от 21 февраля 2018 года с приложением; копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ к акту <НОМЕР> от 21 февраля 2018 года; копией уведомления от 01 февраля 2018 года <НОМЕР> копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки гражданина <НОМЕР> от 29 января 2018 года; телефонограммой.

Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что бездействия Закунова И.З. правильно квалифицировано по части 1 статье 19.5  КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Закунову И.З. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

постановил:

Признать виновным Закунова Ирека Зуферовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей по протоколу об административном правонарушении от 12 октября 2018 года.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Самарской области (Финансовое управление администрации муниципального района Красноярский Самарской области), ИНН 6376000877, КПП 637601001, ОКПО 02287572, ОКВЭД 84.11.31, ОКТМО 36628000, Р/С № 40101810200000010001 ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА Г. САМАРА, л/сч. 04423006320, БИК 043601001, КБК 92511690050050000140 (446370, Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Комсомольская, 92-А)

Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный  участок № 144 Красноярского судебного района Самарской области.   

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.