Решение по делу № 5-504/2011 от 24.11.2011

Дело № 5-504/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта                                                                                                           24 ноября 2011 года

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Сухнева И.В., рассмотрев поступивший на гр. Снигиреву Е.В., (____данные о личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), ранее не привлекавшуюся к административной ответственности, материал об административном правонарушении по ст. 19.4 ч.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №__ от __.__.2011 года, Снигирева Е.В., получив __.__.2011 года от ИФНС России по г.Инте РК требование о представлении в налоговый орган декларации по налогу на доход физических лиц за 2010 год, в пятидневный срок со дня получения требования не исполнила его в установленный срок, совершив тем самым неповиновение законному требованию налогового органа, осуществляющего государственный контроль.

Снигирева Е.В о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,  ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, что судья находит возможным.

В соответствии со ст.226 ч.4 и ч.5 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержания налога и сумме налога.  Согласно ст.228 ч.1 п.4, ч.2, ч.3, ч.4  НК РФ исчисление и уплату налога, в том числе, производят физические лица, имеющие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом. Данные налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговым агентом при выплате налогоплательщику дохода. Указанные налогоплательщики обязаны предоставить в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым кодексом РФ обязанность по ведению учета доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, возложена на  налоговых агентов.

__.__.2011 года ИФНС России по г.Инте РК обратилась в адрес Снигиревой Е.В с требованием о представлении в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц за 2010 год в пятидневный срок со дня получения требования. Согласно копии уведомления  данное заказное письмо из налогового органа было получено адресатом __.__.2011 года, налоговая декларация в установленные ИФНС России по г.Инте РК сроки не представлена.

Согласно требованиям, предъявляемым к оформлению налоговой декларации, среди прочих сведений указывается сумма дохода за отчетный год, от которой зависит сумма налога. В соответствии с требованиями п.1.4 Порядка заполнения формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, утвержденного Приказом ФНС РФ от 25.11.2010 года, при заполнении декларации значения показателей  берутся из справок о доходах и удержанных суммах налогов, расчетных, платежных и иных документов, имеющихся в распоряжении налогоплательщика.

В письменных  объяснениях Снигирева Е.В. указала, что справка по форме 2-НДФЛ за 2010 год, необходимая для сдачи налоговой декларации, представлена ей бухгалтерией по месту работы «______» __.__.2011 года. Согласно данной справке, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2010 год отсутствует. Уведомление от __.__.2011 года Снигирева Е.В. не получала, так как в г._____ не проживает и имеет временную регистрацию в г.______ . В _____ 2011 года находилась в _______ г._______ на ________, в ____ 2011 года - на ______.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ и влечет административное наказание.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие физического лица, за которое установлена административная ответственность. Таким образом, понятие административного правонарушения неразрывно связано с установлением вины в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что соответствует требованиям ч.1 ст.1.5 КоАП РФ.

В материалах делах отсутствуют доказательства, свидетельствующие о своевременном получении Снигиревой Е.В. сведений от налогового агента о доходах за 2010 год, при получении которых не был удержан налог. Отсутствие указанных сведений делает невозможным исполнение требований ИФНС России по г.Инте РК о предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В действиях Снигиревой Е.В. по несвоевременному предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2010 год вина не установлена, что  свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1  КоАП РФ.

На основании ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Снигиревой Е.В. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Снигиревой Е.В. прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через мирового судью Центрального судебного участка в течение 10 дней.

Мировой судья                                             Сухнева И.В.