Решение по делу № 5-259/2019 от 23.04.2019

Дело №5-19-259/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул.Леонова, д.19-а «23» апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка №15 Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №19 Волгоградской области, Попов Михаил Викторович,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон», ИНН 3436115171, ОГРН 1113453000803, юридический адрес: Волгоградская область, г.Камышин, ул. Короленко, д. 16,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

4 февраля 2019 года в 16 часов 00 минут в помещении Камышинского территориального отдела по адресу: г. Камышин ул. Средняя 26, при рассмотрении заявления ООО «Управляющая компания «Эталон» о выводе из эксплуатации лифтов по адресу: г. <АДРЕС>, было установлено что ООО «Управляющая компания «Эталон» в нарушение п. 13 «Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 октября 2017 года N 426 не уведомило территориальный орган Ростехнадзора об изменении сведений о владельце лифта. Изменение произошло 13 июля 2018 года. До изменения лифты были зарегистрированы за ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие №2», что подтверждается выпиской из реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов.

Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, что подтверждается почтовым уведомлением, законный представитель ООО «Управляющая компания «Эталон» в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от законного представителя ООО «Управляющая компания  «Эталон» не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку сведениями об уважительности причин неявки законного представителя ООО «Управляющая компания «Эталон»   в судебное заседание, суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие законного представителя ООО «Управляющая компания  «Эталон».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ООО «Управляющая компания «Эталон»  обоснованно привлечено к административной ответственности по  ст.19.7 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

Согласно п. 10 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 743 «Учет введенных в эксплуатацию объектов осуществляется уполномоченным органом в реестре объектов. Основаниями для включения сведений об объекте в указанный реестр являются: для объекта, монтаж которого осуществлен в связи с заменой, или установкой во введенном в эксплуатацию здании или сооружении, а также объекта, прошедшего модернизацию, - акт ввода объекта в эксплуатацию; для объекта, введенного в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, - уведомление о вводе объекта в эксплуатацию. Указанное уведомление направляется владельцем объекта в уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Порядок ведения реестра объектов определяется соответствующим уполномоченным органом.

Ведение реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов определен «Порядком ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования  и  содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологической, технологическому и атомному надзору» утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 октября 2017 года N 426.

Согласно п. 13 данного порядка: «В случае изменения сведений об объекте и (или) владельце объекта, содержащихся в реестре, владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня соответствующего изменения должен направить в территориальный орган Ростехнадзора уведомление (в произвольной форме) с указанием измененных сведений об объекте и (или) владельце объекта и приложением копий документов, подтверждающих изменение сведений».

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Санкция статьи предусматривает для  юридических лиц наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективно вина ООО «Управляющая компания «Эталон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается: выпиской из ЕГРЮЛ от 18 марта 2019 года, согласно которой ООО «Управляющая компания «Эталон», расположенное по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул. Короленко, д. 16, помещение 130, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор Сидоренко С.В.; копией уведомления об изменении сведений от 08 февраля 2019 года №281/03 о смене наименования ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие №2» на ООО «Управляющая компания «Эталон», направленные начальнику Камышинского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, реестром пассажирских лифтов согласно которого в распоряжении ООО «Эталон» находится 4 пассажирских лифта.

Данные доказательства, судья берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Судом не обнаружены в доказательствах существенные недостатки, поэтому данные документы признаны допустимыми доказательствами по делу.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Управляющая компания «Эталон»   в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении наказания ООО «Управляющая компания «Эталон», суд учитывает обстоятельства содеянного, характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО «УК «Эталон»  ранее к административной ответственности, что необходимые сведения поданы юридическим лицом с незначительным нарушением срока.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ООО «Управляющая компания «Эталон» административного правонарушения, обстоятельств его совершения, мер принятых для его пресечения, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств назначает указанному юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья                                                            

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 19 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                                         М.В. Попов