Решение от 05.08.2015 по делу № 5-317/2015 от 05.08.2015

                                                                                                                               Дело № 5-317/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 г. Мышкин 05 августа 2015 года

Мировой судья судебного участка № 1 Мышкинского судебного района Ярославской области  Сорочина С.М.,

рассмотрев поступившее из Департамента образования  Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ>   ( <АДРЕС> ) АНТОНОВОЙ Е. В., <ДАТА> г.р., уроженки <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>;  права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, разъяснены, поступило ходатайство о приобщении к делу копии свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления <ОРГАНИЗАЦИЯ1> от <ДАТА1>, ходатайство удовлетворено,

у с т а н о в и л а :

             В ходе проведенной   Департаментом  образования Ярославской области проверки соблюдения лицензионных требований в <ОРГАНИЗАЦИЯ> было выявлено грубое  нарушение лицензионных требований, выразившееся в  отсутствии у <ОРГАНИЗАЦИЯ>   документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином  законном основании зданий, строений, сооружений, помещений ( включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и  спорта, необходимых для осуществления  образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам по адресу: <АДРЕС>. Постановлением Главы Мышкинского МР от <ДАТА1> <НОМЕР> «О передаче муниципального имущества» <ОРГАНИЗАЦИЯ> передано в оперативное управление муниципальное имущество- здание <ОРГАНИЗАЦИЯ1>.  Договором от <ДАТА2> <НОМЕР1> « О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления « за <ОРГАНИЗАЦИЯ> на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество- здание <ОРГАНИЗАЦИЯ1>. Данные документы- постановление Главы ММР и договор- являются  в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122 -ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения ( обременения) прав на недвижимое имущество и  сделок с ним.

         Как следует из п.9  Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966 , грубыми нарушениями лицензионных требований являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-д»,  «ж»-«к» п.6 и подпунктами «б», «д», «е» п.7 данного Положения.  Согласно п.6 п.п.»а» Положения о лицензировании образовательной деятельности одним из лицензионных требований  является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий ( включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты  физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности.

           <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ>  Антоновой Е.В. необходимые меры по оформлению документов в соответствии с Положением  о лицензировании образовательной  деятельности  не были приняты ,  т.е. образовательная деятельность осуществляется в учреждении  с  нарушением лицензионных требований.

           Департаментом образования  Ярославской области в отношении должностного лица - <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ> Антоновой Е.В.. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ,- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с  грубым нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( лицензия) обязательно ( обязательна).

             <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ> Антонова Е.В.  признала факт совершения ею вменяемого ей правонарушения и  пояснила, что она работает в должности <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ> с <ДАТА3>. <ОРГАНИЗАЦИЯ1> прекратил свое существование около двух лет назад, и здание <ОРГАНИЗАЦИЯ1> используется для занятий с детьми- бывшими воспитанниками коррекционной школы,  для проведения уроков технологии  у девочек. В настоящее время выявленных в ходе проверки недостаток устранен- свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на  здание детского сада  школой получено.

                Выслушав  объяснения Антоновой Е.В. и изучив материалы дела,  полагаю, что в действиях должностного лица - <ДОЛЖНОСТЬ> <ОРГАНИЗАЦИЯ> Антоновой Е.В. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной  с извлечением прибыли, с  грубым нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии), если такое  разрешение ( такая лицензия ) обязательно ( обязательна).   Как следует из примечания к ст. 19.20 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности, применительно к настоящему делу-  Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 года.

                      ░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░3> ░░ <░░░░3>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░░░░░░>   ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  <░░░░░░>.

                       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░  <░░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░   ░░░░░░ <░░░░4>.

                        ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.1,2 ░░. 2.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░  ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░  <░░░░░░░░░> <░░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░.  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░;  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░..

             ░░░░░░░ ░.3 ░░. 19.20 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░1>.   ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.   ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.2.2. ░░. 4.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░- ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

              ░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.  29.9 ░.1 , 29.10 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

                     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-  <░░░░░░░░░> <░░░░░░░░░░░> ( <░░░░░>) ░░░░░░░░ ░. ░.  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.20 ░.3  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░>.

                    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░- ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)  ░░░- 7604037302 ░░░-760401001░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░  ░░░ 047888001  ░░░░░░░░░ ░░░░- 40101810700000010010  ░░░ ░░░░░░- 90311690020020000140  ░░░░░-78701000.

                    ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░- 60 ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░.     

                      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                               ░.░.░░░░░░░░