Решение по делу № 3-315/2013 от 02.10.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

РД, г. Кизляр 02 октября 2013 года

Мировой судья  Баранова С.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района РД, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении  государственного казенного общеобразовательного учреждения  «Новобухтынская СОШ Гунибского района РД» Кизлярского района,  привлекаемого  к административной ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД <ДАТА1>  поступил протокол  об административном правонарушении № 225 от 27.09.2013 года, составленный  государственным инспектором Кизлярского района  РД по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы <ФИО1> о привлечении Новобухтынская СОШ Гунибского района РД» Кизлярского района к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1   КоАП РФ.

Суд считает, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возврату в ОНД по Кизлярскому району УНД ГУ МЧС России по РД:

Как усматривается из материалов дела, административной ответственности подлежит юридическое лицо, однако имеющиеся в административном материале данные не позволяют сделать вывод о том, что, что ГКОУ   таковым является,  поскольку   выписка из ЕГРН отсутствует.

Отсутствие выписки из ЕГРН также не позволяет достоверно установить юридический адрес ГКОУ и достоверно определить подсудность рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку  согласно Закона РД от 24.12.2007 года № 70 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Дагестан» (в редакции от 04.12.2008 года № 55), в состав  территории Кизлярского района РД, относящейся к подсудности мирового судьи судебного участка № 65, с. Ново-Бухты не входит.      

Согласно ст. 28.5  КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Однако в нарушение данных требований КоАП РФ, представленный протокол об административном правонарушении составлен  за семь дней до истечения срока давности привлечения  к административной ответственности, и в отсутствии представителя юридического лица:

из письма-уведомления от 01.08.2013 года № 4-22/-51/559,   врученного директору школы <ФИО2>  12.08.2013 года, усматривается, что он должен явиться в ОНД по Кизлярскому району  для дачи пояснений и  решении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, 22 августа 2013 года,  тогда как протокол об административном правонарушении составлен 25.09.2013 года,  спустя 1 месяц и 5 дней, в нарушение требований ст. 28.5 КоАП РФ, соответственно, доказательств, документально подтверждающих факт извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола - 277 сентября  2013 года, в материалах дела не  содержится.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5, несоблюдение должностными лицами, составляющими протокол об административном правонарушении, требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком.    

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствии физического лица, не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства по делу и подлежит возвращению на доработку.

Если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании, то административный материал подлежит возвращению лицу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возвратить протокол об административном правонарушении от 27.09.2013 № 225, возбужденный   в отношении государственного казенного общеобразовательного учреждения  «Новобухтынская СОШ Гунибского района РД» Кизлярского района по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела,  в ОНД по Кизлярскому району УНД ГУ МЧС России по РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

3 Копию настоящего определения направить в государственное казенное общеобразовательное учреждение  «Новобухтынская СОШ Гунибского района РД» Кизлярского района   для сведения.

Мировой судья                                                                                С.В. Баранова