Решение по делу № 5-4/2021 (5-622/2020) от 18.02.2021

Дело № 5-3/2021

22MS0132-01-2020-004468-45 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2021 года г.Барнаул ул.Попова, 68

Мировой судья судебного участка № 4 Индустриального района г.Барнаула Данилова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Володина Владимира Владимировича, <ДАТА2><АДРЕС>, до 24.08.2020 г. являлся начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Володин В.В. в нарушение требований п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представил в УПФ в г. Барнауле сведения за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая».

Действия должностного лица - начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Володина В.В квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Володин В.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год представлена в Фонд по телекоммуникационным каналам связи 29 июня 2020 года, что подтверждается электронной отчетностью портала.

Доказательств того, что имел место сбой работы электронного портала не представлено.

Володин В.В. - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю не обеспечил своевременное представление в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле указанной отчетности.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия Володина В.В. по ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, того, что от действий начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю каких-либо существенных последствий не наступило правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, срок предоставления сведений нарушен на три дня, мировой судья приходит к выводу о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения согласно ст. 2.9 КоАП РФ.

Привлечение начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Володина В.В. к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст.2.9 КоАП  РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Володина Владимира Владимировича прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и освободить Володина Владимира Владимировича от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Индустриальный районный суд г.Барнаула через мирового судью судебного участка № 4 Индустриального района г.Барнаула.

Мировой судья                                                                                                 Е.В.Данилова