Решение по делу № 3-744/2016 от 29.11.2016

     Дело №5-744 /2016г.                                                                  Строка в отчете <НОМЕР>

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2016 года                                                           город Дагестанские Огни РД

Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД  ГАСАНОВА И.Н.

С участием зам. Прокурора прокуратуры гор. Дагестанские Огни Гаджиахмедова К.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении Пирмагомедова Айдына Магомедтагировича, 16 октября 1962 года рождения, уроженца с. Камах Дербентского района РД, проживающего в г. Дагестанские Огни,  ул. <АДРЕС>, дом 55, русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1.2 ч.1 КРФоАП

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ  и ст.51 Конституции РФ Пирмагомедову А.М. мировым судьей разъяснены.      

                                                      У С Т А Н О В И Л :

     Прокурором г. Дагестанские Огни старшим советником юстиции Назировым М.Н. было  вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 09 сентября 2016 года в отношении Пирмагомедова Айдына Магомедтагировича, которому  вменяется в вину, что

Во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа «город Дагестанские Огни». Так,08 сентября 2016 г. с привлечением сотрудников ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Дагестанские Огни проведены рейдовые мероприятия в ходе которых установлен факт осуществления пассажирских перевозок по маршруту Дагестанские Огни-Дербент без соответствующей лицензии.

Установлено, что 0незаконную предпринимательскую деятельность осуществлял <ФИО1> на автомашине «ФОРД-транзит» за гос. Номером <НОМЕР>. Указанное нарушение зафиксировано видеосъёмкой, а также справкой проверки, и тем самым совершил административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1.2 ч.1 КРФоАП -  Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
            Допрошенный в судебном заседании <ФИО1> вину свою признал в Осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии и пояснил, что он работал по перевозке пассажиров с одной из организаций, функционировавшей  в городе Дагестанские Огни, которая прекратила свою деятельность. С новой организацией он не успел оформить документы и осуществлял деятельность по перевозке пассажиров на свой страх и риск. Он признает виновность своих действий, что он осуществлял в тот день перевозку пассажиров  без лицензии. Просит его не строго наказывать. С жалобами на действия сотрудников транспортного контроля не обращался. Просит суд принять во внимание, что у него в семье четверо детей, младшие из которых являются учениками школ. Две старшие дочери являются студентками очной формы обучения в гор. Москве. Он сам с супругой состоит в Центре занятости населения как ищущий работу.

 Проверив материалы дела, мнение зам. прокурора прокуратуры г. Дагестанские Огни Гаджиахмедова К., полагавшим признать <ФИО1> виновным и подвергнуть административной ответственности в виде штрафа в сниженном размере,  суд приходит к следующему.

Согласно пункту 24 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» Лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года <НОМЕР>.

Из представленной Справки от 08.09.2016 года, составленной инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Даг.Огни <ФИО2> при участии водителя <ФИО1> следует, что «в ходе проведенных 08.09.2016 г. мероприятий остановленного транспортного средства ФОРД  за гос. Регистрационными знаками М827ХО05 под управлением <ФИО1> установлено, что у водителя отсутствуют путевой лист, лицензия на осуществление пассажирских перевозок. Указанные факты зарегистрированы видеосъёмкой».

Врио зам. Начальника МТУ Ространснадзора по СКФО распорядился провести проверку с <ДАТА8> по <ДАТА9> в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на автодорогах, автостанциях, конечные и промежуточные пункты маршрутной сети г.г. Дербент, Дагестанские Огни и т.д., назначив лицом, уполномоченным на проведение проверки Сеидгасанова Мирбарига и других лиц. Данным документом подтверждается правомочность в проведении проверки.

Приложенной к материалам видеосъёмкой и просмотренной в ходе судебного заседания подтверждается, что машина ФОРД с гос. регистрационным знаком М827ХО 05  осуществлял перевозку пассажиров по маршруту Дербент- Огни , запечатлен и сам стоящий возле автобуса <ФИО1>

Водительское удостоверение и  Свидетельство о регистрации ТС на имя <ФИО1> подтверждают, что он является субъектом вменяемого правонарушения.

       На день проверки никаких других документов на занятие предпринимательской деятельностью, лично на своё имя <ФИО1> не имел.

                        Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.14.1-2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Как усматривается из материалов дела, Пирмагомедов А.М. занимался предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, что подтверждает  наличие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Следовательно, суд обязан действия Пирмагомедов А.М.. квалифицировать по ст. 14.1.2 ч.1  КоАП РФ - 1. Осуществление предпринимательской деятельностью в области транспорта без лицензии.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Пирмагомедов А.М. признал свою вину и раскаялся в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством по делу об административном правонарушении.

Документы, свидетельствующие о неудовлетворительном имущественном положении Пирмагомедова А.М. в материалах дела об административном правонарушении имеются, а именно: справки о регистрации супругов Пирмагомедовых на учете в Центре занятости населения, справка о составе семьи, справка подтверждающая, что дочь Альбина является студенткой .

Объективным отражением степени общественной опасности противоправного деяния и, как следствие, потенциальной угрозы охраняемым правом общественным отношениям служит санкция ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, являющаяся по своему характеру абсолютно-определенной и предусматривающая применение к  лицам административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Ч.1 ст.14.1.2  КоАП РФ установлено, что нарушение Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей, следовательно, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ гражданину может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного Пирмагомедовым А. административного правонарушения, с учетом того, что ранее он к административной ответственности за нарушение законодательства об Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии не привлекался, личность Пирмагомедова А., его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде раскаяния в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3,ст. 29.7,29.9,29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л  :

            Признать Пирмагомедова Айдына Магомедтагировича виновным в совершенииправонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.1 КРФоАП и назначить наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа : Управление Федерального Казначейства по РД (Прокуратура Республики Дагестан л/сч 04031428160);  ИНН- 056 204 0805; КПП 057001001 ;  Наименование банка ГРКЦ НБ Респ.Дагестан Банка Россииг.Махачкала;  БИК - 048 209 001; расчетный счет  401 018 106 000 000 100 21 КБК - 415 116 900 100 100 001 40;    Код ОКАТО 824 01000000.

            Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.     

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21

г. Дагестанские Огни Гасанова И.Н.