Решение по делу № 5-34/2013 от 11.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-34/2013г.

по делу об административном правонарушении

« 11 » марта 2013г<ДАТА>                                                                                                    г.Самара

И. о. мирового судьи судебного участка № 14 Самарской области - Мировой судья судебного участка № 12 Самарской области О.А. Свиридова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Техно - торговый центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 102-10

УСТАНОВИЛ:

14.12.2012г. в 10:40 час., что в соответствии с предписанием <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства от 15.10.2012г. к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.10.2012г. общество и директор были обязаны в срок до 01.12.2012г. устранить допущенное правонарушение, выраженное в использовании земельного участка под рекламным щитом без оформленных правоустанавливающих документов на землю, путем освобождения земельного участка от возведенного рекламного щита в Кировском районе, ул. <АДРЕС> - <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР>, что и является местом совершения административного правонарушения, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, представить информацию о его устранении либо ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением необходимых документов. Предписание не исполнено, нарушение земельного законодательства не устранено, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов, представленных в суд видно, что в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области - государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель Соловьевой Е.В. выявлено 14.12.2012г. в 10:40 час., что в соответствии с предписанием <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства от 15.10.2012г. к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.10.2012г. общество и директор были обязаны в срок до 01.12.2012г. устранить допущенное правонарушение, выраженное в использовании земельного участка под рекламным щитом без оформленных правоустанавливающих документов на землю, путем освобождения земельного участка от возведенного рекламного щита в Кировском районе, ул. <АДРЕС> - <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР>, что и является местом совершения административного правонарушения, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, представить информацию о его устранении либо ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением необходимых документов.

<ДАТА5> предписание <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства было получено представителем Зеброва А.М по доверенности. - Зуевой С.А., о чем свидетельствует ее подпись в предписании.

Главным специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области - государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель Соловьевой Е.В. выявлено 14.12.2012г. в 10:40 час., что в соответствии с предписанием <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства от 15.10.2012г. к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.10.2012г. общество и директор были обязаны в срок до 01.12.2012г. устранить допущенное правонарушение, выраженное в использовании земельного участка под рекламным щитом без оформленных правоустанавливающих документов на землю, путем освобождения земельного участка от возведенного рекламного щита в Кировском районе, ул. <АДРЕС> - <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР>, что и является местом совершения административного правонарушения, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, представить информацию о его устранении либо ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением необходимых документов.

Мировой судья, изучив материалы дела, усматривает в действиях ООО «Техно - торговый центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, однако, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административному правонарушении по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 24.12.2012г<ДАТА> вынесено определение о направлении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Техно- торговый центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка №40 Самарской области, однако мировой судья судебного участка №40 Самарской области определение от 14.01.2013 г. возвращает данное дело на рассмотрение мировому судье судебного участка №14 Самарской области по подсудности. 22.01.2013 г. и.о. мирового судьи судебного участка №14 Самарской области было вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административной ответственности на 05.02.2013 г. Для всестороннего и полного рассмотрения данного материала необходимо было вызвать в судебное заседание представителя отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области, так как представитель правонарушителя с протоколом была не согласна.

В соответствии с. п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.05.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в материалах дела отсутствуют ходатайства ООО «Техно - торговый центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  с просьбой о продлении срока для предоставления необходимых сведений, учитывая также  тот факт, что данный административный материал поступил в суд дважды, то есть после направления его на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №40 Самарской области, суд предпринял все необходимые меры для рассмотрения данного дела в установленные законом сроки, однако дело откладывалось, в связи с необходимостью вызова в судебное заседание представителя отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области,  в связи с чем, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения ООО «Техно - торговый центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ООО «Техно - торговый центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1  КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                                                           О.А. Свиридова.