Решение по делу № 5-57/2016 от 19.01.2016

                                                                                       Дело № 5-144-57/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.  Волгоград 19 января 2016 года

       Мировой судья судебного участка № 144 Волгоградской области (Тракторозаводский район г. Волгограда), расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, 3 - Володин С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Дом-Сервис», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Дом-Сервис» уклонилось от предоставления документов указанных в запросе от 26 октября 2015 года в срок к 11 ноября 2015 года, что повлекло за собой невозможность проведения документарной проверки ООО «Дом-Сервис» и достижения ее целей, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда (далее по тексту Департамент).

В судебное заседание представитель ООО «Дом-Сервис» не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. С учетом вышеприведенных обстоятельств, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Дом-Сервис».

Мировой судья, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что распоряжением заместителя руководителя Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда № 2769-П от 26 октября 2015 года специалисту Департамента дано поручение о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Дом Сервис» в срок с 11 ноября 2015 года по 12 ноября 2015 года с истребованием документов, предоставление которыхнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а именно :

- документы, подтверждающие исполнение в установленный срок требований предписания от 30 марта 2015 года № 552-П (справки-расчета произведенных перерасчетов, помесячно, подписанная руководителем; справку о суммах перерасчета каждому потребителю и сумме по многоквартирному дому <НОМЕР> по <АДРЕС> в целом и т.п.);

- заверенные копии платежных документов за период, в котором исполнены требования предписания по многоквартирному дому <НОМЕР> по <АДРЕС> (л.д. 5-6).

26 августа 2015 года Департаментом ООО «Дом-Сервис» направлен запрос о предоставлении в срок к 11 ноября 2015 года документов указанных в распоряжении от 26 октября 2015 года (л.д. 7-8), который 30 октября 2015 года получен ООО «Дом-Сервис», что подтверждается сведениями содержащихся на сайте Почта России (л.д. 11).

Однако, как установлено в судебном заседании указанные в распоряжении документы, ООО «Дом-Сервис» Департаменту ни в срок к 11 ноября 2015 года, ни к окончанию проверки - 12 ноября 2015 года не представило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Департамента, о чем специалистом Департамента 12 ноября 2015 года составлен акт о невозможности проведения проверки № 2769-П (л.д. 12).

С учетом изложенных обстоятельств мировой судья находит, что в действиях ООО «Дом-Сервис» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 - воспрепятствование законной деятельности должностного органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Виновностью ООО «Дом-Сервис» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08 декабря 2015 года, составленного в отношении ООО «Дом-Сервис» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ (л.д. 3-4);

- распоряжением заместителя руководителя департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда от 26 октября 2015 года № 2769-П (л.д. 5-6);

- запросом департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ООО «Дом-Сервис» от 26 октября 2015 года предоставлении документов в срок к 11 ноября 2015 года, и направлении копии распоряжения (л.д. 7-8) полученного ООО «Дом-Сервис» 30 октября 2015 года (л.д. 11);

- актом о невозможности проведения проверки от 12 ноября 2015 года № 2769-П (л.д. 12).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Дом-Сервис», не установлено, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Дом-Сервис» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

       Признать ООО «Дом-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

      Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Дом-Сервис» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб. 00 коп.

     Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней (квитанцию об оплате предоставить в судебный участок № 144 Волгоградской области) с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств по следующему расчетному счету:

     Наименование банка: Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации,

Счет 40101810300000010003, БИК банка 041806001, ИНН получателя 3444069673, КПП получателя 344401001

Наименование получателя: УФК по Волгоградской области (Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда), КБК 75711690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов», Код по ОКТМО 18701000

Наименование платежа: административный штраф по протоколу № 2769-П от 08 декабря 2015 года.

       Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                   С.В. Володин