Решение по делу № 5-912/2018 от 02.10.2018

Дело № 5-912/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 октября 2018 года г.Анива Мировой судья Судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области ФедоренкоО.В., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ковалева Дениса Владимировича, <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ковалеву Д.В. инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного  ст.17.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении, составленного судебным приставом ОСП по ОУПДС Пак Пен Хак, следует, что 01 октября 2018 года в 12 часов 40 минут Ковалев Д.В. отказался расписываться в постановлении о возбуждении исполнительного производства, кроме того, на просьбу судебного пристава-исполнителя <ФИО1> показать сотовый телефон с целью составления описи и ареста, Ковалев Д.В. ответил отказом, тем самым воспрепятствовал законной деятельности судебного пристава.

В отношении Ковалева Д.В. составлен протокол об административном                       правонарушении по ст.17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        В судебном заседании Ковалев Д.В. с вменяемым ему правонарушением не согласился, пояснил, что не воспрепятствовал  законной деятельности судебного пристава, представил суду копию протокола от 01.10.2018 года.

   Выслушав Ковалева Д.В.,  изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему.

     Статьей ст. 17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения статьи 1.6 КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных основания для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В части 5 статьи 28.2 КоАП РФ закреплено, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

  Таким образом, указанными нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его в составлении протокола по делу об административном правонарушении.

 Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

 Копия данного документа должна полностью соответствовать его оригиналу. Обратное влечет нарушение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

В судебном заседании установлено, что копия протокола об административном правонарушении от 01.10.2018 года, врученная Ковалеву Д.В. не соответствует оригиналу, имеющемуся в материалах дела. В оригинале постановления имеются дописки сделанные другим лицом, в части указания сведений о свидетелях и потерпевших.

В связи с изложенным, учитывая тот факт, что КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и привлечении лица к административной ответственности не предусмотрена возможность внесения изменений и дополнений в процессуальные документы, исправления описок и ошибок, должностное лицо ОСП по Анивскому району не вправе было вносить изменения в протокол об административном правонарушении. В данном случае должен быть составлен новый протокол об административном правонарушении в отношении Ковалева Д.В. с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Кроме того, лицо привлеченное к административной ответственности, надлежит извещать  о дате и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, с вручением ему копии протокола с внесенными в него изменениями.

Исследование материалов по делу об административном правонарушении в отношении Ковалева Д.В. свидетельствует о том, что должностным лицом, составившим протокол об административных правонарушениях, указанные требования закона не выполнены, что, безусловно,  свидетельствует о нарушении  процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности рассмотрения настоящего протокола об административном правонарушении, в связи с чем, в соответствии со ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст.17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ковалева Дениса Владимировича, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Анивский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление  или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

 Мировой судья                                                                                          Федоренко О.В.