Решение по делу № 5-437/2020 от 08.12.2020

Дело №5-437/20

Постановление

о прекращении дела об административном правонарушении

08 декабря 2020 года                                                                                гор. Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан - мировой судья судебного участка № 98 Советского района г. Махачкалы Магомедов Г.М.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Абдулагаджиевой Оксаны Саидовны, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, прож. по адресу: <АДРЕС>

установил:

Абдулагаджиева О.С. не уплатила в срок до 24 августа 2020 года штраф в размере 20000 (двадцать тысяч рублей), назначенный постановлением Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан за № 19-15.4/55 от 13 января 2020 года, таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 20-20.25/2 от 06.10.2020, который поступил в судебный участок № 17 Советского района г. Махачкала 25 ноября 2020 года, направленный для рассмотрения по подсудности из судебного участка №16 Советского района г. Махачкалы.

30 ноября 2020 года дело было назначено к судебному разбирательству, и в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Абдулагаджиевой О.С., отложено на 08 декабря 2020 года.

Абдулагаджиева О.С., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась.

При указанных данных, на основании ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что дело следует прекратить по истечению сроков давности административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, об административном правонарушении постановлением №19-15.14/55 от 13 января 2020 года Абдулагаджиева О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Данное постановление было обжаловано в суде и решениями Советского суда г.Махачкалы от 23 марта 2020 года за № 12-95/20 и Верховного суда Республики Дагестан от 23 июня 2020 года за № 21-321/20, оставлено в силе. Указанное постановление вступило в законную силу 23 июня 2020 года.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В установленный законом срок Абдулагаджиева О.С. штраф не оплатила, в связи, с чем 06 октября 2020 года Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения по уплате штрафа истекает 24 августа 2020 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 25 августа 2020 года и трех месячный срок привлечения к административной ответственности истекает 25 ноября 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Махачкалы от 13 ноября 2020 года удовлетворено ходатайство Абдулагаджиевой О.С. о направлении дела по подсудности по месту ее жительства в судебный участок № 16 Советского района г. Махачкалы, в связи с чем течение срока давности привлечения к ответственности, было приостановлено (ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ) за 12 дней до окончания указанного срока. В судебный участок № 16 Советского района г. Махачкала дело поступило 19 ноября 2020 года.Определением мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы от 19 ноября 2020 года материалы дела направлены по подсудности мировому судье судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы и поступили в суд 25 ноября 2020 года, за 6 дней до истечения срока привлечения к административной ответственности.Судом были предприняты все возможные меры для извещения Абдулагаджиевой О.С. в пределах срока привлечения к административной ответственности, однако в судебном заседании, назначенном на 30 ноября 2020 года, отсутствовало сведений о получении правонарушителем судебного извещения.

Так, по телефону 67-17-94, в приемной врио главного врача «Детской поликлиники № 1» оставлено сообщение для Абдулагаджиевой О.С. о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 30 ноября 2020 года. Согласно рапорту курьера судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Амиргамзаева Н.М., с выходом по месту жительства Абдулагаджиевой О.С. по адресу: г. Махачкала, ул. Энгельса, 44-59, для вручения повестки, последняя отсутствовала по указанному адресу. В связи с чем дело было отложено на 08 декабря 2020 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении на момент рассмотрения дела истек.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Абдулагаджиевой О.С. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдулагаджиевой Оксаны Саидовны, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Магомедов Г.М.