Решение по делу № 3-506/2021 от 06.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Каменномостский 22 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка №2 Майкопского района РА Сапунов Михаил Викторович, адрес суда: РА Майкопский район п. Каменномостский ул. Мира д.48,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району административный материал о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении БЕДРИЦКОГО АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> края РСФСР, проживающего по месту регистрации: РА г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего среднее образование, гражданина РФ, привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года,

УСТАНОВИЛ:

Бедрицкий А.В. 13.07.2021 г<ДАТА> в 16 час. 50 мин. в ст. Абадзехской <АДРЕС> района на ул. <АДРЕС> напротив домовладения <НОМЕР>, управляя автомобилем ГАЗ - 330202 государственный регистрационный знак А800ВЕ 01 перевозил опасный груз уголь древесный массой 1340 кг (объемом около 9 м³⁾, класс опасности 4.2 номер по списку ООН 1361 не имея свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы, чем нарушил п. 8.2.1. Европейского соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), а также в нарушении инструкции по упаковке (твердых веществ) LP02 п.4.1.4 ДОПОГ перевозил опасный груз в полипропиленовых мешках весом до 50 кг, тем самым нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ответственность за который предусмотрена ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.  

Бедрицкий А.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, ходатайствовал о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения утверждая, что он не относится под категорию лиц на которых распространяется требование по соблюдению требований, установленных Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Вместе с тем, Бедрицкий А.В. после разъяснения ему норм права признал, что древесный уголь, перевозимый им согласно накладной <НОМЕР> от <ДАТА3> в количестве 1340 кг является опасным грузом класса 4, подкласса 4.2, а о том, что он должен иметь свидетельство о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы ему никто не говорил и он об этом не знал, перевозил древесный уголь в полипропиленовых мешках, являющихся непроницаемые для сыпучих веществ, исключающие просыпание частиц угля.

Опрошенный в качестве свидетеля старший государственный инспектор ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> районы <ФИО1>в судебном заседании <ФИО2> пояснил, что представленные им доказательства подтверждают, что Бедрицкий А.В. перевозил опасный груз - древесный уголь, в нарушении требований  Европейского соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом согласно которым водитель транспортного средства перевозящий опасные грузы обязан иметь свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов и перевозить древесный уголь только в бумажной или фибровой таре. При составлении протокола он руководствовался положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), постановлением Правительства от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации".

Мировой судья, заслушав <ФИО3>, <ФИО2>, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Древесный уголь — это твёрдый пористый высокоуглеродистый продукт, получаемый из древесины нагреванием без доступа воздуха (или при незначительном доступе его) в ретортах, печах или кучах, имеющий способность самовозгораться, которое происходит из-за присоединения кислорода, при хранении на открытой местности.

Древесный уголь с учетом пункта 2.5, 5.3 ГОСТа 7657-84 "Уголь древесный. Технические условия", относится к четвертому классу опасности по ГОСТу 19433-88 и подпадает под понятие опасного груза, для которого предусмотрены особые правила перевозки с установленными обязательными требованиями, в том числе для транспортировки.

В соответствии с ч.1.1 ст.31 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений.

В соответствии с п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от <ДАТА7> (ДОПОГ) и указанными Правилами.

ДОПОГ разрешает перевозку опасных грузов при условии соблюдения предусмотренных этим соглашением требований, которым должны удовлетворять такие грузы, в частности, что касается их упаковки и маркировки, а также требований, касающихся конструкции, оборудования и движения транспортного средства, перевозящего рассматриваемые грузы (ст. 2 ДОПОГ).

Согласно Приказа Минтранса РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> с <ДАТА9>, к перевозке опасных грузов допускаются водители, имеющие:

- российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории.

- свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденным программам для водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов

Следовательно, чтобы управлять автомобилем с опасным грузом, водитель должен пройти курс обучения в специализированном учебном центре и получить свидетельство ДОПОГ о подготовке к перевозке опасных грузов международного образца, т.к. согласно п. 8.2.1.1 Главы 8.2 ДОПОГ «Водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов».

Свидетельство содержит информацию о том, какой именно класс опасности может перевозить водитель. Это зависит от того, какой обучающий курс пройден. Обучение на перевозку опасных веществ может пройти водитель с непрерывным стажем вождения соответствующей категории не менее трех лет. Без свидетельства ДОПОГ управление автомобилем для перевозки опасных веществ запрещено.

Таким образом, отсутствие Свидетельства ДОПОГ о подготовке <ФИО3> к перевозке опасных грузов указывает о наличие события правонарушения и вины <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ - перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, что доказывается представленными и изученными материалами.

Кроме этого, согласно п. 4.1.1.1 ДОПОГ опасные грузы должны упаковываться в доброкачественную тару, включая КСГМГ (контейнеры средней грузоподъемности для массовых перевозок) и крупногабаритную тару, которая должна быть достаточно прочной, чтобы выдерживать удары и нагрузки, обычно возникающие во время перевозки, в том числе при перегрузке между транспортными единицами и между транспортными единицами и складами, а также при любом перемещении с поддона или изъятии из транспортного пакета с целью последующей ручной или механической обработки. Согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее- ДОПОГ) уголь древесный, отнесенный к <НОМЕР> ООН 1361, может упаковываться для перевозки в различные типы тары в соответствии с инструкциями по упаковке, указанными в колонке 8 таблицы А главы 3.2. ДОПОГ. При перевозке древесного угля серийного номера ООН 1361 требуется III группа упаковки с инструкцией по упаковке LP02, согласно которой при условии соблюдения общих положений, изложенных в разделах 4.1.1 и 4.1.3 ДОПОГ разрешается использовать только тару бумажную и фибровую весом до 50 кг. и максимальным объемом 3м³.

Согласно представленным документам и им данный факт не оспаривается, Бедрицкий А.В. перевозил опасный груз - древесный уголь объемом примерно 9 м³ в полипропиленовых мешках, что является нарушением инструкции по упаковке (твердых веществ) LP02 п.4.1.4 Европейского соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и также свидетельствует о совершении административного правонарушения Бедрицким А.В., т.к. именно водитель Бедрицкий А.В., ответственный за перевозку опасного груза на автомобиле, был обязан соблюдать требования вышеуказанных нормативных актов.

Утверждение Бердицкого А.В., что он не является субъектом данного правонарушения и требования ДОПОГ на него не распространяются, т.к. он перевозил древесный уголь для личного потребления,  являются ошибочными, т.к. положения ДОПОГ не применяются (основание - пункт 1.1.3.1 ДОПОГ) к перевозке опасных грузов частными лицами, когда эти грузы упакованы для розничной продажи и предназначены для их личного потребления, использования в быту, досуга или спорта, при условии, что приняты меры для предотвращения любой утечки содержимого в обычных условиях перевозки. Однако, в судебном заседании достоверно установлено, что перевозимый древесный уголь не был упакован для розничной продажи и был массой более 300 кг.  

Факт нарушения Бедрицким А.В. правил перевозки опасных грузов подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 04.08.2021от <ДАТА10>, в котором изложено существо правонарушения;

- фотоматериалами с изображением перевозимого опасного груза на автомобиле ГАЗ-330202 государственный номер А800ВЕ 01;

- товарно-транспортной накладной <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- объяснением <ФИО4> от <ДАТА11> с пояснением, что Бердицкий А.В. приобрел у него 150 мешков древесного угля весом 1340 кг. (что соответствует 9 м³ при среднем объемный весе 1 м³ - 150 кг)

- материалами процессуальной проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3>

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии в действиях Бедрицкого А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении либо для переквалификации действий Бедрицкого А.В. мировой судья не усматривает.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, на день рассмотрения дела не истекли.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено и принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания Бедрицкому А.В. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, т.к. согласно материалам дела Бедрицкий А.В. официально не трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает положительную характеристику с места жительства.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Бедрицкому А.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.1 - 4.3, 12.21.1 ч.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать БЕДРИЦКОГО АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по РА (МВД по РА) КПП <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР> ОКТМО 79701000 Расчетный счет: 03100643000000017600 в ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> в г. <АДРЕС> БИК: 017908101 Кор./счет 40102810145370000066 УИН: 18810401210020000346. плательщик Бердицкий Алексей Владимирович адрес плательщика: РА г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.

Разъяснить Бедрицкому А.В., что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ штраф за административные правонарушения, предусмотренные в частности ч. 1 ст. 12.21.2, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении. В случае, если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено штраф уплачивается в полном размере.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района.

 В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательных работ, либо административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. М

Мировой судья                                                    Сапунов М.В.