Решение по делу № 5-127/2013 от 07.05.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-127/13

07 мая 2013 года с.Елховка Самарской обл.

         Мировой судья судебного участка №134  Самарской области Мамедов Э.Г., с участием помощника прокурора Елховского района Самарской области Ганеева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кулаевой<ФИО1> <ДАТА2> рождения,  работающей  главой сельского поселения Березовка муниципального района <АДРЕС> области,  прож: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 марта 2013 года Кулаева Е.А., являясь должностным лицом- главой сельского поселения Березовка муниципального района Елховский Самарской области, допустила нарушение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а именно: органами местного самоуправления сельского поселения Березовка не создан официальный сайт, информация о деятельности администрации сельского поселения Березовка муниципального района Елховский Самарской области в период не размещалась, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.27 ч.2 КоАП РФ. В судебном заседании глава администрации с.п. Березовка Кулаева Е.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ признала частично, пояснила, что сайт администрации не заполнялся в связи с тем, что обязанность по заполнению сайта возложена на соответствующего специалиста Администрации м.р. Елховский, а также на сотрудника администрации с.п. Березовка. В настоящее время все нарушения устранены. Допрошенный в суде свидетель Просолупов К.А. пояснил, что он является администратором электронного документооборота администрации м.р. Елховский и выполняет функцию оператора официального Интернет-сайта, в соответствии с постановлением администрации м.р. Елховский от 03.09.2011 №394. Нормативно-правовые акты в сфере регулирования порядка ведения и пополнения персональных страничек сельских поселений администрацией м.р. Елховский не принимались, так как органы местного самоуправления района не заключали соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих обязанностей в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности администраций сельских повелений. Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения главы администрации с.п.Березовка муниципального района Елховский Самарской области Кулаеву Е.А., свидетеля Просолупова К.А., приходит к следующему. При проверке с.п. Березовка установлено, что собственного сайта у поселения нет, в связи с чем, информация размещается на сайте администрации м.р. Елховский. Проверкой установлено, что в нарушение требований закона администрацией с.п. Березовка м.р. Елховский информация о своей деятельности на официальном сайте сети Интернет в полном объеме, а именно с учетом требований ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ, не размещается. Административная ответственность по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ предусмотрена за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом. В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Во исполнение указанных выше положений Конституции РФ на органы местного самоуправления ч.1 ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ возложена обязанность по использованию сети «Интернет» по размещению информации о своей деятельности, в сети органы местного самоуправления создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащий размещению в сети «Интернет». Вина Кулаевой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: объяснениями самой Кулаевой Е.А., данными в ходе проведения проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, показаниями свидетеля, актом проверки и другими материалами дела. С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что правильно квалифицированы действия Кулаевой Е.А. по ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Однако судом установлено, что в момент рассмотрения дела все нарушения устранены, в связи с чем суд считает возможным освободить главу с.п. Березовка Кулаеву Е.А.от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 2 абзаца 2 ст. 29.9. КоАП РФ  устанавливается,   что в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса  выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  главу сельского поселения Березовка муниципального района Елховский Самарской области Кулаеву<ФИО>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ и с применением ст. 2.9  настоящего Кодекса об административной ответственности освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с объявлением устного замечания.

             Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Кошкинский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №134 Самарскойобласти.

Мировой судья                                               подпись                       Мамедов Э.Г.

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья                                                                                  Мамедов Э.Г.