Решение от 02.04.2021 по делу № 5-91/2021 от 02.04.2021

Дело № 5-91/2021 протокол 25 ПК № 2637363 от 23.03.2021 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 02 апреля 2021 года с. Камень-Рыболов Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Пермякова Олега Николаевича, 09.09.1966 года рождения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Мировому судье поступил административный материал в отношении Пермякова Олега Николаевича, привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В ходе изучения материала мировой судья приходит к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении, органу возбудившему производство по следующим основаниям. В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших и свидетелей, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела. В протоколе об административном правонарушении отражено, что административное правонарушение совершено 27.01.2021 года. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Исходя из системного толкования вышеназванных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 09.02.2012) срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Учитывая, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношений которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня). Вместе с тем, копия постановления, имеющаяся в материалах дела не усматривается, когда оно вступило в законную силу. В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. На копии постановления от 10.09.2020 г. имеется копия почтового уведомления о получении Пермяковым О.Н. 17.11.2020 г. некого письма. Установить по копии данного уведомления отправителя, содержимое письма не представляется возможным, номер почтового идентификатора на уведомлении отсутствует. В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует дата вступления в законную силу, а также информация о получении Пермяковым О.Н. именно данного постановления, что не позволяет установить дату совершения административного правонарушения, а также определить срок давности привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, фактическое не установление даты совершения административного правонарушении, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, поскольку указанный недостаток протокола является существенным, невосполнимым при рассмотрении дела. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, О П Р Е Д Е Л И Л : ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░