Решение по делу № 3-939/2021 от 28.06.2021

Дело № 5-939/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                           28 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> РД <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Хаджакаева Эльбруса Руслановича, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, выданный ОУФМС России по РД в г. <АДРЕС> <ДАТА3>, уроженца сел. Аксай <АДРЕС> района РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, г. <АДРЕС>,            ул. <АДРЕС> А.Я., д. 31,

установил:

<ДАТА4> в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> РД поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2> вменяется то, что <ДАТА6> в 16 часов 00 минут в домовладении, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> А.Я., д. 31, самовольно подключился к электрическим сетям и самовольно (безучетно) использовал электроэнергию. В данных действиях не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

           При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению, так как имеется обстоятельство, исключающее производство по делу, установленное п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ -  истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, посягает на отношения собственности, поскольку неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Виновник сознательно потребляет электрическую энергию без оплаты по соответствующим тарифам. При этом он получает материальную выгоду, что обусловливает корыстную мотивацию деяния.

Правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ).

Учитывая указанное, объектом посягательства является охрана собственности, а не нарушение в сфере  законодательства об энергосбережении.

            В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Указанное позволяет суду придти к выводу о том, что административное правонарушение, за совершение которого привлекается <ФИО2>, предусмотренное  ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, является длящимся.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном   по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ были выявлены должностным лицом <ДАТА5>.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, учитывая это, срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ должен исчисляться с <ДАТА5>.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца.

Срок давности привлечения <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ истек <ДАТА9>

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из системного толкования статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5,  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении  Хаджакаева Эльбруса Руслановича прекратить, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               <ФИО1>