Решение по делу № 5-475/2021 от 27.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 27 сентября 2021 года г. Самара Мировой судья судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары Щербачева Надежда Геннадьевна, в помещении судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары по адресу: г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д.13, рассмотрев дело № 5-475/2021 об административном правонарушении в отношении: Дербенева Алексея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>  

У С Т А Н О В И Л: 13.09.2021г. по результатам рассмотрения документов, представленных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, исх. от 09.09.2021г. № П-14-1-09-079-39310 обнаружено нарушение п. 11 лицензии № 170816; п. 12 раздела I Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020г. № 2385; п. 1 Порядка предоставления сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41. Характер нарушения - лицензиатом не представлены в Минцифры России сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2021г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41. Ответственным за осуществление данной деятельности в АО «Салют» является начальник отдела связи Дербенев А.А. в соответствии с должностной инструкцией от 20.01.2020г. В соответствии с п. 12 раздела I Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020г. № 2385 Представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. В соответствии с п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении N 1 (далее - Форма). В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей. Отсчет кварталов идет с начала календарного года. Согласно Приказу № СТ08/К от 09.01.2020 должностное лицо Дербенев Алексей Александрович переведен на должность начальника отдела связи АО «Салют». Должностное лицо Дербенев А.А. не обеспечил соблюдение (исполнение) соответствующих документов, пунктов 2.2 должностной инструкции, что привело к нарушению п. 11 требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) № 170816 от 09.02.2019 выданной Роскомнадзором. В связи с вышеизложенным и на основании ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ ведущим специалистом - экспертом отдела контроля и надзора в сфере электросвязи Управления Роскомнадзора по Самарской области Ю.В. Покровской в присутствии должностного лица - начальника отдела связи АО «Салют» Дербенева А.А. составлен протокол № АП-63/2/1025 от 15.09.2021 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАПРФ Таким образом, начальником отдела связи АО «Салют» Дербеневым А.А.совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании Дербенев А.А, пояснил, что сведения отправлены простым письмом, нарушение устранено. Вина Дербенева А.А. в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № АП-63/2/1025 от 15.09.2021г., заявлением о привлечении к административной ответственности, копией лицензии, копией лицензионных требований, копией приказа № СТ08/К от 09.01.2020г., копией должностной инструкции, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, другими материалами дела. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они соответствуют требованиям закона. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия Дербенева А.А. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу Дербеневу А.А. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Дербенева Алексея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.Самара через мирового судью. Мировой судья Н.Г.<ФИО1>