Решение по делу № 2-655/2014 от 28.04.2014

Дело № 2-655/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Город Козьмодемьянск                                                      23 мая 2014 года                                                               

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., с участием прокурора Платовой М.А., при секретаре Пиандяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл

в интересах неопределенного круга лиц

к администрации муниципального образования «Еласовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл

о признании незаконным бездействия и понуждению совершению действий по организации уличного освещения на территории МО «Еласовское сельское поселение»,

у с т а н о в и л :

Горномарийский межрайонный прокурор, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, указывает, что по результатам проведенного анализа состояния уличного освещения на территории МО «Еласовское сельское поселение», а также в связи с обращением жителя д. Второе Чермышево, проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления. Как указано в статье 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131, п. 22 Устава МО «Еласовское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Еласовское сельское поселение» от 17.12.2009 № 18 (с посл. изм. и доп., далее - Устав) к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

В соответствии со СНиП 23-05-95 «Естественное и наружное освещение», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 года N 783, а также разделом первым и п.п. 4.6.1 и 4.6.3 ГОСТ Р50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на всех дорогах и улицах городов и других населенных пунктов должны быть освещены, доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п. 2 Устава в состав территории Еласовского сельского поселения входят д. Второе Чермышево, д. Нуженалы. На основании поступившего обращения жителя д. Второе Чермышево по вопросу отсутствия уличного освещения, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в д. Второе Чермышево и в д. Нуженалы с 01.04.2014 отсутствует уличное освещение в темное время суток, что способствует совершению административных и уголовных преступлений. Отсутствие уличного освещения в д. Второе Чермышево, д. Нуженалы в МО «Еласовское сельское поселение» в темное время суток создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, затрудняет работу специальных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительным органам и медицинским службам, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности на территории указанного муниципального образования. Ненадлежащая организация освещения улиц со стороны администрации МО «Еласовское сельское поселение» поселения нарушает не только права и законные интересы граждан, но и служит причиной не достижения основных целей и задач деятельности органов местного самоуправления.

По информации ОАО «Мариэнергосбыт» выполнение работ по восстановлению уличного освещения на отдельных участках деревень с. Еласы не представляется возможным, по причине образования задолженности за потребленную электроэнергию в размере 30 669,40 руб. по состоянию на апрель 2014 года.

Согласно ст.ст.34, 37 ФЗ № 131 исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация. В силу действующего законодательства, ответственным за содержание уличного освещения является администрация муниципального образования "Еласовское сельское поселение". Исходя из содержания ФЗ № 131 и Устава МО «Еласовское сельское поселение", к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, т.е. вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальном образовании. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Не принятие мер по разрешению этих вопросов ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. 45, ч. 1 ГПК РФ прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Еласовское сельское поселение", выразившееся в неисполнении обязанностей по обеспечению уличного освещения на отдельных участках МО «Еласовское сельское поселение», в соответствии с федеральным законодательством. Обязать администрацию муниципального образования "Еласовское сельское поселение" провести в срок до 01.06.2014 года принять меры к организации уличного освещения в д. Второе Чермышево, д. Нуженалы Горномарийского района, РМЭ.

Представитель истца, помощник Горномарийского межрайонного прокурора Ларькова М.А., в связи с удовлетворением исковых требований, просила прекратить производство по делу представив письменное заявление об отказе от иска от 22.05.2014г.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Еласовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл Соловьев Н.В. в судебном заседании иск признал, заявив при этом, что в настоящее время заявленные требования исполнены.

Третье лицо Горномарийское отделение ОАО «Мариэнергосбыт» в своем отзыве просит рассмотреть иск в отсутствии своего представителя.

Третье лицо Герасимов С.В. поддержал исковые требования, дополнительно пояснив, что в настоящее время в д.Второе Чермышево, где он проживает, работает уличное освещение.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к убеждению, что отказ от исковых требований истца, заявленный в письменной форме, не противоречит закону, не нарушает интересов сторон и иных лиц, поэтому в соответствии со статьей 220 ГПК РФ может быть принят судом, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного выше, руководствуясь ч. 1 ст. 39, ст.ст. 173, 220-221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Принять отказ Горномарийского межрайонного прокурора от иска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Еласовское сельское поселении» о признании незаконным бездействия и понуждению совершению действий по организации уличного освещения в д.Чермышево Второе, д.Нуженалы на территории МО «Еласовское сельское поселение».

Производство по гражданскому делу прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий       И.М. Малышев