Решение по делу № 5-347/2018 от 05.05.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о  возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении

05 мая 2018 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю.,

в порядке подготовки, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении

МАШАРИПОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей: г. <АДРЕС>. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Участковым уполномоченным полиции Отдела Полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> области <ФИО2> И.Н.. в отношении Машариповой Г.М. составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту  причинения побоев потерпевшей <ФИО3>. <ДАТА4> в <ДАТА> по ул. <АДРЕС>, 124 г. <АДРЕС>.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 28.2 КоАП РФ регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении обязательно указывается событие правонарушения.

Протокол об административном правонарушении не содержит описание события правонарушения, поскольку в нем не указано какие именно насильственные действия совершила <ФИО4>, механизм из нанесения, количество и их локализация, не конкретизированы мотивы, причины и повод правонарушения.

Содержащаяся в протоколе оценка действиям Машариповой Г.М. в виде причинения побоев, не достаточна для описания объективной стороны правонарушения.

Отсутствие указания в протоколе на мотивы правонарушения не позволяет разграничить правонарушение с уголовно-наказуемым деянием за  побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, по ст. 116 УК РФ, которые могут быть совершены из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Указывая в протоколе, что действиями Машариповой Г.М. потерпевшей <ФИО3> причинены побои, участковый уполномоченный полиции <ФИО5> данные обстоятельства надлежащим образом не проверил.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение как для установления наличия или отсутствия состава в действиях Машариповой Г.М. состава правонарушения, так и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ для определения размера наказания.

Неправильное составление протокола, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку суд не вправе представлять функции обвинения, собирать доказательства.

Исходя из положений ч. 3 ст. 1.5, ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 25.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,       

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить Отделу Полиции <НОМЕР> У МВД России оп г. <АДРЕС> области У МВД России по г. <АДРЕС> области   протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении МАШАРИПОВОЙ <ФИО1> по ст. 6.1.1 КоАП РФ, вместе с материалами дела для устранения недостатков протокола: - указания описания события правонарушения; - установления конкретных мотивов правонарушения; обеспечения его участия в судебном заседании, а также для устранения неполноты материалов дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

             Мировой судья                                                                                                 С.Ю. Винтаев