Решение по делу № 5-394/2021 от 24.05.2021

Дело № 5-394/2021                                                                                            КОПИЯ                           

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Каргополь 24 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области Хапинина О.Ю., находящийся по адресу: Архангельская область, город Каргополь, улица Чапаева, дом 11,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

главы администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области Бубенщиковой Натальи Владимировны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> области, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся;

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Бубенщикова  Н.В., являясь должностным лицом - главой администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области, осуществляя деятельность по адресу: Ар­хан­гель­ская об­ласть, г.Каргополь, ул.Победы, д.20, будучи обязанной в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представить в срок не позднее 15 января 2021 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года, указанную обязанность не выполнила, предоставив сведения с нарушенным сроком 18 января 2021 года.

В судебное заседание должностное лицо Бубенщикова Н.В.  не явилась, о месте  и времени  рассмотрения  дела извещена  надлежащим образом,  о причинах неявки  суд не уведомила.

 Судья счел  возможным  рассмотреть дело  без  участия  должностного  лица, в отношении которого ведется  производство  по делу об  административном  правонарушении.

 Исследовав письменные  материалы дела, судья  приходит к следующему.

 В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона
от 01.04.1996 N 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

 В соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Бубенщикова  Н.В., являясь  главой  администрации Каргопольского муниципального округа, не исполнила возложенные на нее обязанности и не приняла необходимые меры к исполнению законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Факт совершения должностным лицом Бубенщиковой Н.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года, сведениями о застрахованных лицах с извещением о доставке в Пенсионный фонд 18 января 2021 года.

Срок  давности привлечения  должностного лица Бубенщиковой  Н.В. к административной ответственности  не истек.

Действия Бубенщиковой  Н.В. судья квалифицирует по части 1 статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

За совершенное правонарушение Бубенщикова  Н.В. подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Бубенщикова Н.В. совершила административное правонарушение в области финансов, налогов  и сборов. Ранее к  административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Бубенщиковой  Н.В., не установлено.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя  из обстоятельств дела об административном правонарушении, принимая во внимание, что срок предоставления  сведений в Пенсионный  фонд был нарушен на два дня, и совершение административного правонарушения не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, имеются основания для признания его малозначительным и освобождения  виновного лица от административного наказания  с объявлением  устного замечания.

  Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

освободить главу администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области Бубенщикову Наталью Владимировну от административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения,  объявив ей  устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области Бубенщиковой Натальи Владимировны прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Няндомском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           подпись

Копия  верна.

Мировой  судья                                                                                     О.Ю. Хапинина