Решение по делу № 5-449/2017 от 27.04.2017

по делу № 5- 449/2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 апреля  2017  года                                                                            г. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы             Айдаева Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5- 449/2017г. по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «РосГаз» (ИНН 0570006526, ОГРН 1110570001300, дата регистрации: 22.04.2011 года, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: РД, гор. Махачкала, ул. Шабанова, дом3),

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы поступило дело об административном правонарушении в отношении Общества  с ограниченной ответственностью «РосГаз» (далее по тексту - ООО «РосГаз») по ч.1 ст. 14.1.2  КоАП РФ.

ООО «РосГаз» привлекается к административной ответственности по ст. 14.1.2 ч.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта  без лицензии.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы от 10 января 2017 года юридическое лицо - ООО «РосГаз»  было признано виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и ему назначено наказание  в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Кировского районного суда гор. Махачкалы от 31 марта 2017 года Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы от 10 января 2017 года  о привлечении юридического лица - ООО «РосГаз» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ было отменено и дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.

В суд представитель ООО «РосГаз» для рассмотрения административного дела не явился по неизвестным суду причинам, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дают суду право рассмотреть административное дело без участие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

При этом мировой судья руководствуется п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения, когда с указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что производство по нему подлежит прекращению.

Часть 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Правовые основы лицензирования данной деятельности регулируются Федеральным законом от 04.09.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2 которого, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается  в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «РосГаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Таковая объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном праовнарушении от 16.11.2016 года; сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ; другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

              В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

              В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В отношении вменяемого ООО «РосГаз» административного  правонарушения применяется общий срок давности привлечения к административной ответственности - три месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу начинает исчисляться с 12.10.2016 года.

Таким образом на момент поступления настоящего дела об административном правонарушении в суд, срок давности привлечения юридического лица - ООО «РосГаз» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ истек (12.01.2017 года).

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РосГаз» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества  с ограниченной ответственностью «РосГаз» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

         Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд гор. Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         Н.М. Айдаева