Решение по делу № 12-104/2015 от 11.06.2015

Дело № 12-104/2015 Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре 02 июля 2015 год

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Кузьмин С.В. в судебном заседании, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Соколова А.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Кузнецова П.К.,

рассмотрев жалобу Соколова А.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией № Ленинского округа администрации <адрес>, о назначении административного наказания Соколову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему в <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией № Ленинского округа администрации <адрес>, Соколов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, Соколов А.А. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, указав, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении его не уведомили. Теплицу он установил в ДД.ММ.ГГГГ. Не мог убрать теплицу из-за погодных условий. В жалобе просит отменить постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании Соколов А.А. на жалобе настаивал, вину не признал, пояснил, что у него имеется акт, подтверждающий факт использования земельного участка, за который он платит налог, других правоустанавливающих документов у него нет. У Соколова А.А. на земельном участке расположен дачный домик, баня, теплица. В отношении Соколова А.А. было составлено несколько протоколов об административном правонарушении, но он не помнит о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ. В заседании административной комиссии Соколов А.А. не участвовал. Соколов А.А. работает <данные изъяты>

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Кузнецов П.К. пояснил, что в администрацию Ленинского округа г<адрес> поступила жалоба от ФИО3, который сообщил о том, что Соколов А.А. использует земельный участок по <адрес> без надлежащего разрешения. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов П.К. вышел по указанному адресу с проверкой. На просьбу представить правоустанавливающие документы, Соколов А.А. ответил, что предоставит их в административную комиссию. На земельном участке Соколова А.А. находились постройки, дачный домик, баня, теплица. Кузнецов П.К. составил протокол об административном правонарушении, Соколов А.А. написал объяснение, обязался убрать теплицу. Кузнецов П.К. уведомил Соколова А.А. о рассмотрение дела об административном правонарушении, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ и вручил копию протокола Соколову А.А.

Свидетель ФИО3 пояснил, что у него в пользовании находится земельный участок по адресу: <адрес>, который передан ему под индивидуальное строительство. Соколов А.А. фактически поставил теплицу и забор на земельном участке ФИО3 Правоустанавливающие документы на земельный участок у Соколова А.А. отсутствуют. ФИО3 неоднократно обращался в правоохранительные органы в администрацию города по данному вопросу. ФИО3 не может построить на своем земельном участке дом, поскольку баня, построенная Соколовым А.А., пожароопасная.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно содержанию протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут на <адрес> в <адрес> нарушил правила содержания и придомовой территории частного жилого сектора, самовольно установил теплицу, деревянный забор без разрешения Управления архитектуры и градостроительства, нарушив п. 1. 10 Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол составлен в присутствии Соколова А.А., о чем свидетельствует содержание протокола с объяснением Соколова А.А. Копия протокола об административном правонарушении вручена Соколову А.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись.

ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия № Ленинского округа администрации <адрес> вынесла в отношении Соколова А.А. постановление о назначении административного наказания №, согласно которому Соколов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно положениям ч.1 ст.37 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1.10 Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения «Правил содержания домовладений частного жилого сектора <адрес>» собственнику домовладения частного жилого сектора запрещается устанавливать и сооружать временные строения без согласования с управлением архитектуры и градостроительства.

В судебном заседании установлено, что Соколов А.А. использует земельный участок по адресу <адрес> в <адрес> в отсутствие правоустанавливающих документов. При этом Соколов А.А. самовольно без согласования с управлением архитектуры и градостроительства возвел на земельном участке дачный домик, баню, теплицу и деревянный забор.

Довод Соколова А.А. о том, что у него имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, необоснованны, поскольку предоставленный Соколов А.А. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт использования Соколовым А.А. земельного участка, не является правоустанавливающим документом на земельный участок.

Наличие в действиях Соколова А.А. состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотографиями, объяснениями Соколова А.А., содержащимися в протоколе об административном правонарушении, и данными в судебном заседании, свидетельскими показаниями ФИО3

Виновные действия Соколова А.А. обоснованно квалифицированны по ч.1 ст.37 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в его отсутствие опровергается содержанием данного протокола, пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что Соколов А.А. был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему были разъяснены его права, он написал объяснение в протоколе, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него. Рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно определению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.А. ДД.ММ.ГГГГ участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявил о том, что у него имеются документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, в связи с чем, рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов, Соколову А.А. предложено предоставить правоустанавливающие документы.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Соколов А.А. был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания следует, что при вынесении постановления административной комиссией было учтено отягчающее обстоятельство – самовольное занятие земельного участка и использование земельного участка без правоустанавливающих документов.

Данное обстоятельство в силу ст. ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является отягчающим обстоятельством, в связи с чем, прихожу к выводу об изменении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания и исключении из постановления ссылки на обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, характера административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что в отношении Соколова А.А. следует применить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Данная мера административного наказания и размер административного штрафа не усиливает административного наказания и при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссии № Ленинского округа администрации <адрес>, о назначении административного наказания в отношении Соколова А.А., - изменить.

Исключить из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Административной комиссии № Ленинского округа администрации <адрес> в отношении Соколова А.А., ссылку на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, снизить размер административного штрафа до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Кузьмин