Решение по делу № 5-611/2019 от 23.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

23 сентября 2019 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кусакин И.Ю., расположенный по адресу: г.о. Тольятти, ул. Белорусская,16, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Поликарпова Валерия Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

21.08.2019 г. директором филиала № 12 ГУ - Самарского регионального отделения ФСС РФ в отношении Поликарпова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, а именно за то, что Поликарпов В.В., являясь должностным лицом и работая председателем КА <НОМЕР> ПАСО, расположенной по адресу: г.о.Тольятти, <АДРЕС>, 25.01.2019 г. представил на бумажном носителе в филиал № 12 ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2018 г., при сроке сдачи - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, чем нарушил ст.24 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Поликарпов В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, так как на момент совершенного правонарушения председателем КА <НОМЕР> ПАСО он не являлся.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Поликарпова В.В., мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

Статья 15.33 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Субъектами указанного правонарушения являются должностные лица.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.                                                                                                              

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 315 от 21.08.2019 г., Поликарпов В.В., являясь должностным лицом и работая председателем КА <НОМЕР> ПАСО, расположенной по адресу: г.о.Тольятти, <АДРЕС>, 25.01.2019 г. представил на бумажном носителе в филиал № 12 ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2018 г., при сроке сдачи - не позднее 20.01.2019 г.

Согласно копии протокола № 60 общего собрания членов КА <НОМЕР> от 19.03.2019 г. председателем коллегии избран Поликарпов В.В.

Из выписки из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от 20.08.2019 г., приложенной к протоколу об административном правонарушении, усматривается, что председателем КА № 105 ПАСО является Поликарпов В.В. (запись внесена 22.04.2019 г.).

Таким образом на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, Поликарпов В.В. должностным лицом не являлся.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях Поликарпова В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2  КоАП РФ в отношении Поликарпова Валерия Владимировича   прекратить в связи

с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области.

Мировой судья                                                                                          Кусакин И.Ю.