Решение по делу № 5-308/2021 от 27.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2021 г. р.п. Дубна Тульской области

Мировой судья судебного участка № 5 Одоевского судебного района Тульской области Патрушева Л.П., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области,

рассмотрев дело № 5-308/15/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Белякова Владимира Анатольевича<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Беляков В.А. не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  при следующих обстоятельствах.

14 сентября 2021 г. должностным лицом ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное), расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Советская, д.55, составлен протокол о том, что Беляков В.А.., являясь генеральным директором ООО «ППК-Дубенский» (<АДРЕС>  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, регистрационный номер в ПФР 081-012-001486), не представил в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 г. При сроке предоставления указанных сведений не позднее 17.05.2021 сведения по форме СЗВ-М представлены 18.05.2021, т.е. с нарушением законодательно установленного срока.

Беляков В.А., будучи извещенным посредством телефонограммы о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился,  об отложении дела не ходатайствовал; его явка обязательной не признавалась; дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, с учетом изложенного и на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с п. 1 и п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьисведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 указанной статьи страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)" утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507 п.

Частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда  Российской  Федерации  оформленных  в  установленном  порядке  сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Событие совершения Беляковым В.А. административного правонарушения и его вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом № 148 об административном правонарушении от 14.09.2021, с отражением места, времени совершения и события административного правонарушения, совершенного Беляковым В.А. - генеральным директором ООО «ППК-Дубенский» (<АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, регистрационный номер в ПФР 081-012-001486),  при описанных выше обстоятельствах. Протокол составлен в отсутствие Белякова В.А., копия протокола направлена ему с уведомлением по месту нахождения организации;

заявлением Белякова В.А. от 13.09.2021. в котором он просит составить протокол об административном правонарушении в его отсутствие; списком почтовых отправлений от 14.09.2021 о направлениикопии протокола в адрес Белякова В.А.,

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.09.2021, содержащей в себе, в том числе, сведения о юридическом лице - ООО «ППК-Дубенский» (<АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, регистрационный номер в ПФР 081-012-001486), и  сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - Беляков Владимир Анатольевич, генеральный  директор;

актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.06.2021 № 081S18210007541, из которого следует, что сведения о застрахованных лицах - форма СЗВ-М за март 2021 г. в ходе проведенной проверки выявлены нарушения Белякова В.А. в сфере Пенсионного законодательства;

списком почтовых отправлений от 29.06.2021 о направлении в адрес Белякова В.А. указанного акта;

конвертом почтового отправления отправителя Беляков В.А., имеющего почтовый штемпель на конверте - 15.02.2021;

сведениями о застрахованных лицах ООО «ППК-ДУБЕНСКИЙ», регистрационный номер в ПФР - 081-012-001486, ИНН <НОМЕР>, за отчетный период 03 месяца 2021 г., тип формы - исходная,  от 31.03.2021 г.;

уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 13.09.2021 № 13/10, которым генеральному директору ООО «ППК Дубенский» Белякову В.А. налдежало явиться 14.09.2021 в 10:00 час. в ГУ - Управление ПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по адресу: Тульская область, г. щекино, ул. Советская, д. 55, для дачи объяснений и составления протокола (форма СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 г);

служебной запиской от 14.09.2021, адресованной заместителю начальника Управления ПФР в г. Щекино Тульской области (межрайонное) <ФИО1> от главного специалиста эксперта отдела ПУ и ВС <ФИО2> о выявленном нарушении и извещении Белякова В.А., просившего составить протокол об административном правонарушении в его отсутствие;

Исследованные по делу доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении Белякова В.А.. составлены уполномоченными должностным лицом, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, их оформление соответствует требованиям действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют.

Судом установлено, что  Беляков В.А. являясь  страхователем, не представил предусмотренные положениями Закона № ФЗ-27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в срок, установленным законом.

Субъектом административного правонарушения в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании  изложенного, суд приходит к выводу о виновности Белякова В.А.. - генерального директора ОО «ППК Дубенский», квалифицируя  его  действия (бездействие) по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, и необходимости назначения ему  наказания, как должностному  лицу.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность виновного лица, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств не имеется. 

Санкцией статьи предусмотрено наказание только в виде административного штрафа.  Обстоятельств, исключающих возможность назначения наказания в виде административного штрафа (ч. 6 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

генерального директора ООО «ППК Дубенский» Белякова Владимира Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии  с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

УФК по Тульской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области), КБК 39211601230060000140, ИНН 7106015458, КПП 710601001, р/сч. 03100643000000016600, корр. сч. 40102810445370000059, БИК 017003983, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, назначение платежа - штрафные санкции в ПФР (КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа в указанный срок, необходимо предоставить в судебный участок № 15 Одоевского судебного района Тульской области (Тульская область, р.п. Дубна, ул. Первомайская, д. 37-а) или направить на адрес электронной почты: mirsud15@tularegion.ru.

При  его отсутствии постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию постановления направить Белякову В.А. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) (Тульская область, г. Щекино, ул. Советская, д.55).

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Одоевский районный суд Тульской области непосредственно либо через мирового судью в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Мировой судья                                                       Л.П.Патрушева