Решение по делу № 5-499/2021 от 28.06.2021

Адм.дело № 5-499/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2021 года                                                                                          г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Апатиты Лапухова А.М.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лесникова Сергея Васильевича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенной прокуратурой г. Апатиты проверки установлено, что Лесников С.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть, являясь должностным лицом, обязанным размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Прокурор г. Апатиты полагает, что должностным лицом - заместителем  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лесниковым С.В.совершено неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, то есть организацией, которая обязана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лесников С.В. в судебное заседании не явился, извещен о его времени и месте надлежаще, представил ходатайство, в котором вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить минимальное наказание.

Представитель прокуратуры Лапухов А.М. в судебном заседании просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>Лесниковым С.В.совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Согласно должностной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» он имеет право на руководство подчиненными, то есть исходя из требований ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является должностным лицом, а в силу п. 2 должностной инструкции в его обязанности входит осуществление подготовки годовых отчетов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлена обязанность лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, по размещению в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в системе должна размещаться, в числе прочего, информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 указанного Приказа определен состав размещаемой информации, а также сроки и периодичность размещения информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

В соответствии с указанным разделом в системе ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, подлежит размещению следующая информация:

- отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом (пункт 15.3);

- сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период (пункт 15.4);

- сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) (пункт 15.5).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключены договора управления многоквартирными домами, расположенными в г. Апатиты Мурманской области по улице Дзержинского, д. № 14, д. № 19, д. № 41.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой г. Апатиты выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в нарушение требований вышеназванного законодательства, в течение 1 квартала текущего года, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Дзержинского, дом № 14:

- отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом (пункт 15.3);

- сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период (пункт 15.4);

- сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) (пункт 15.5).

Не размещена информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Дзержинского, дом № 19:

- отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом (пункт 15.3);

- сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период (пункт 15.4);

- сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) (пункт 15.5).

Не размещена информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Дзержинского, дом № 41:

- отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом (пункт 15.3);

- сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период (пункт 15.4);

- сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) (пункт 15.5).

Таким образом, достаточных мер к соблюдению требований жилищного законодательства ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>Лесниковым С.В. не предпринято, доказательств обратного не представлено, что свидетельствует о бездействии должностного лица.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>Лесникова С.В. в совершении административного правонарушения, т.к. им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствам: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2021; справкой о проведении проверки помощника прокурора г. Апатиты Лапухова А.М. от 05.04.2021; распечаткой скриншотов Интернет сайтаdom.gosuslugi.ru; светокопиями листов паспорта гражданина РФ на имя Лесникова С.В.; объяснением ЛесниковаС.в. от 10.06.2021; светокопия приказа о приеме Лесникова С.В. на работу от 01.09.2020; светокопиями договоров управлении многоквартирных домов, расположенных по улицам: Дзержинского, д. 14, Дзержинского, д. 19, Дзержинского, д. 41 в г. Апатиты; копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в силу ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в силу ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья не установил.

Принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает, что назначение должностному лицу минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения будет в должной мере соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения.

Назначая наказание, мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьдолжностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>Лесникова Сергея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области через судебный участок № 2 Апатитского судебного района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Р.В. Красовский