Решение по делу № 5-458/2015 от 29.05.2015

Дело <НОМЕР>                                                                                       <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского округа города Архангельска  Жданова Ю.В.,  находящаяся  по  адресу:  город  Архангельск,  проспект Ломоносова, 30, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из Отдела надзорной деятельности города Архангельска управления надзорной деятельности и профилактической работы в отношении открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: город Архангельск, улица <АДРЕС>, дом 17, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> требования законного предписания № <НОМЕР> от <ДАТА3>  органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитник <ФИО1> в судебном заседании с инкриминированным обществу нарушением не согласилась, пояснив, что предписание не могло быть исполнено, поскольку общество не является собственником деревянных сараев, расположенных по адресам: г. Архангельск, ул. П. Усова, дом 9 а, 11, 13, в связи с чем у него нет законных оснований для сноса либо переноса данных сараев на расстояние не менее 15 метров от домов. Просит производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава правонарушения.

Инспектор <ФИО2> в суде пояснила, что при проверке по обращению граждан в 2010 году ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлось застройщиком объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения на первом этаже в угловой блок-секции в Ломоносовском территориальном округе по ул. <АДРЕС> Усова в городе Архангельске». Согласно стройгенплану все существующие деревянные постройки (сараи) в зоне строительства подлежат сносу, взамен которых проектируется строительство 2-х кирпичных двухэтажных сараев. Однако заявитель выполнил строительство лишь одного сарая <НОМЕР>. Строительство сарая <НОМЕР> не осуществлено, а в нарушение требований пожарной безопасности по устройству минимальных противопожарных расстояний между зданиями заявителем установлены (построены) новые деревянные сараи к жилым домам по ул. <АДРЕС> Усова, 9, корп. 1, 11, 13, то есть на расстоянии значительно ближе к жилым домам, чем до строительства названного объекта. В 2010 году заявителю вменялось нарушение действовавшего в тот период Федерального закона от <ДАТА4> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (статья 69 пункт 13 (табл. 11)), выразившееся в нарушении минимального противопожарного расстояния 15 метров между зданиями деревянных жилых домов (V степени огнестойкости) и деревянных сараев (V степени огнестойкости). В оспариваемом предписании указано аналогичное нарушение требований пожарной безопасности, но со ссылкой на действующие в настоящее время СП 4.13130.2013, так как пункт 13 статьи 69 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отменён. Предписание № <НОМЕР> от <ДАТА3> было обжаловано, согласно решению Арбитражного суда Архангельской области от <ДАТА5>, оставленному без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от <ДАТА6>, признано законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участников, мировой судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР> главного государственного инспектора г. Архангельска по пожарному надзору <ФИО3> с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут <ДАТА8>  и с 15 часов 30 минут  до 17 часов 00 минут <ДАТА9> проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением требований пожарной безопасности на придомовой территории между зданием  жилого дома по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС> Усова, <АДРЕС> корпус 1 и деревянными жилыми домами по адресам: г. Архангельск ул. П. Усова <АДРЕС>, корп. 1, <АДРЕС>.

По результатам проведённой проверки <ДАТА9> в 17 часов 00 минут выявлено, что ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь организацией (юридическим лицом), уполномоченным владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом и обязанным обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности в здании и помещениях, в соответствии со ст. 37, 38 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», своевременно  в установленный срок до <ДАТА2> не обеспечило выполнения предписания государственного инспектора по пожарному надзору от <ДАТА3>  №<НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: сносе или переносе деревянных сараев на расстояние не менее 15 метров  от жилых домов, расположенных по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС> Усова, <АДРЕС>, 11, 13.

Указанные нарушения были зафиксированы в акте проверки № 416 от <ДАТА3>.

В установленный срок до <ДАТА2> законное предписание № <НОМЕР> от <ДАТА3> органа государственного пожарного надзора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не выполнило, в связи с чем своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно решению Арбитражного суда Архангельской области от <ДАТА5>, оставленному без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от <ДАТА6>, предписание № <НОМЕР> от <ДАТА3> признано законным и обоснованным.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Доводы защитника о том, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения нахожу не состоятельным, поскольку из материалов дела следует, что указанные деревянные сараи были возведены взамен существовавших деревянных сараев, тогда как согласно стройгенплану проектировалось строительство 2-х кирпичных двухэтажных сараев. Предписание № <НОМЕР> от <ДАТА3> является законным и обоснованным, в устанволенный срок не исполнено.

Мировой судья квалифицирует действия ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и полагает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

При назначении административного наказания  юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью.

Штраф следует перечислить  на расчетный счет <НОМЕР> отделение Архангельск. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ МЧС по Архангельской области), ИНН администратора <НОМЕР>, КПП администратора <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>. БИК банка получателя <НОМЕР>. Код бюджетной классификации <НОМЕР>.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (Ломоносова, 30,  каб. 415).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2.Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Мировой судья                                                                                    Ю.В. Жданова