Решение по делу № 2-11/2014 от 29.01.2014

Дело №2-11/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Сухнева И.В.,

при секретаре Берляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

29.01.2014 года дело по иску Созинова Ю.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Инте РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Созинов Ю.А. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда пассажирским поездом в плацкартном вагоне к месту отдыха и обратно по маршруту _____(наименование маршрута), а также стоимости проезда автобусом по маршруту _____(наименование маршрута). В обоснование заявленных требований истец указал, что с __.__.___ года по __.__.____ года находился на отдыхе в ______. __.__.____ года истец обращался в Пенсионный фонд г. Инты с вопросом о возмещении стоимости проезда к месту отдыха, Созинову Ю.А. отказали в оплате проезда и посоветовали обратиться в суд.      

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК с исковыми требованиями не согласен и просит в иске отказать. В обоснование возражений указал, что истец с заявлением о выплате компенсации стоимости льготного проезда в Пенсионный фонд г.Инты не обращался. Поскольку выплата указанной компенсации носит заявительный характер, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Также ответчик указал, что ранее Созинову Ю.А. Пенсионным фондом г.Инты возмещались расходы, связанные с проездом к месту отдыха и обратно в ___, ____ и ____ гг.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Созинов Ю.А. является получателем трудовой пенсии по ____ с __.__.____ года (л.д.15,22). В соответствии с последней записью в трудовой книжке, истец не работает с __.__.____ года (л.д.11-14). Из копии паспорта истца следует, что Созинов Ю.А. зарегистрирован в _______ по месту жительства с __.__.____ года (л.д.17-18).

Проездными документами, справкой, имеющимися в материалах дела (л.д.5-7,10), подтверждается нахождение Созинова Ю.А. в период с __.__.___- года по __.__.____ года в __________. Как следует из представленных истцом проездных документов, к месту отдыха Созинов Ю.А. ехал железнодорожным транспортом по маршруту _____(наименование маршрута), затем автобусом по маршруту _____(наименование маршрута), возвращался поездом по маршруту _____(наименование маршрута).

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным транспортом и автомобильным транспортом. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Предусмотренная ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсационный характер. При этом правовые основания предоставления данной льготы федеральный законодатель возложил на Правительство Российской Федерации, которое в п. 9 вышеуказанных Правил установило, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Действительно, истцом не представлены документы, подтверждающие его обращение в Пенсионный фонд г.Инты с заявлением об оплате фактически произведенных расходов по проезду, однако, нормативные положения вышеуказанных Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам… не содержат указаний о соблюдении процедуры досудебного порядка урегулирования спора, вытекающего из возмещения затрат пенсионеру по оплате льготного проезда. Таким образом, отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований Созинова Ю.А. по причине несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В силу п. 6 вышеуказанных  Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в указанном периоде. Данный порядок и периодичность оплаты льготного проезда, с привязкой к дате ранее выплаченной компенсации, применяется при добровольной оплате отделением Пенсионного фонда проезда к месту отдыха и обратно.

При определении двухгодичного периода для выплаты компенсации расходов на оплату льготного проезда, судья учитывает информацию, представленную _____ о выплате истцу указанной компенсации в ____, ____ и ____ гг., и приходит к выводу о том, что у Созинова Ю.А. с __.__.____ года имелось право на получение очередной компенсации.

Согласно п.10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а также автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Доказательством нахождения пенсионера в месте отдыха могут служить проездные документы, в случае, когда пенсионером отдых организован самостоятельно.

Как следует из справок (л.д.29-30), стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда составит по маршруту _____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - _____ руб., по маршруту _____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., всего ____ руб. Согласно проездному документу (л.д.6), стоимость проезда в автобусе по маршруту _____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года составит ____ руб.

Таким образом, общий размер затрат, понесенных истцом в связи с проездом к месту отдыха и обратно, составит ____ руб.

Учитывая вышеизложенное, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу истца стоимость затрат по проезду к месту отдыха и обратно всего в размере ______ руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в пользу Созинова Ю.А. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере ____ руб. ___ коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ____ руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено в __ час. __ мин. __.__.____ года.

Мировой судья                                                                                          И.В.Сухнева