Решение по делу № 5-176/2021 от 19.03.2021

Дело № 5-176/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Вилючинск Камчатского края 13 апреля 2021 года Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края Малыш С.В., с участием заместителя прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А., при секретаре судебного заседания Корзун О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Малиновского Сергея Владимировича, <АДРЕС>, выдан 08.02.2020 года, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Малиновский С.В., являясь начальником филиала «УГС № 432» ФГУП «ГВСУ № 4», расположенного по адресу: Камчатский край, гор. Вилючинск, ул. Лесная, 44, в нарушение положений ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязывающей рассмотреть обращение граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в срок до 15.01.2021 года, не направил ответ <АДРЕС> Н.А., письменное обращение которого поступило в филиал «УГС № 432» ФГУП «ГВСУ № 4» 16.12.2020 года. Малиновский С.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. С учетом имеющихся у суда сведений о надлежащем извещении Малиновского С.В. о месте и времени рассмотрения дела, принимая во внимание, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Заместитель военного прокурора Вилючинского гарнизона Жарков А.А. в судебном заседании полагал, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Малиновского С.В. вынесено законно и обоснованно, его действия квалифицированы верно, а вина в совершении инкриминируемого Малиновскому С.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать Малиновского С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи. Потерпевший <АДРЕС> Н.А. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Мировой судья, заслушав доводы заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А. и исследовав все материалы дела приходит к следующему. Статьей 33 Конституции РФ каждому гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статьями 1,2 и 4 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон), регулируются отношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращения граждан государственными органами и органами местного самоуправления, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Согласно ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Заместителем военного прокурора Вилючинского гарнизона проведена проверка филиала «УГС № 432» ФГУП «ГВСУ № 4» на предмет соблюдения порядка рассмотрения обращений. Проверкой установлено, что 16.12.2020 года (входящий № 2112) производитель работ СМУ № 3 <АДРЕС> Н.А. обратился к начальнику филиала «УГС № 432» ФГУП «ГВСУ № 4», расположенного по адресу: Камчатский край, гор. Вилючинск, ул. Лесная, 44, с письменным заявлением о перерасчете и выплате заработной платы. В соответствии со ст. 12 Закона, письменный ответ на обращение <АДРЕС> Н.А. должен был быть направлен начальником филиала «УГС № 432» ФГУП «ГВСУ № 4» в срок до 15.01.2021 года. В нарушение ст. 12 Закона, начальником филиала «УГС № 432» ФГУП «ГВСУ № 4» ответ <АДРЕС> Н.А., в указнный срок, не направлен. Из должностной инструкции начальника филиала «УГС № 432» ФГУП «ГВСУ № 4» следует, что начальник филиала относиться к категории руководителей, в соответствии с действующим законодательством несет все полноту ответственности за последствия принимаемых решений (3.1). Малиновский С.В. приказом по личному составу от 07.12.2020 года № 732 л/с, с 08.12.2020 года, являлся начальником филиала «УГС № 432» ФГУП «ГВСУ № 4», то есть именно на него была возложена обязанность дать письменный ответ заявителю, в установленный срок. Представленные в материалах дела доказательства соответствуют требованиям закона, в совокупности подтверждают виновность Малиновского С.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Объективная сторона ст. 5.59 КоАП РФ выражается в несоблюдении должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления установленного порядка рассмотрения обращения граждан, и выражена в отсутствии письменного ответа на обращения граждан в установленный законом срок. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного нормами права. Субъектом данного правонарушения является должностное лицо, в чью компетенцию входит рассмотрение обращения граждан. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Малиновского С.В. в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Малиновского С.В. при рассмотрении дела не установлено. С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, что Малиновскому С.В. возможно назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Признать правонарушение малозначительным у суда оснований не имеется с учетом объекта правонарушения, общественной значимости выполнения должностным лицом своих обязанностей, приоритета прав и свобод гражданина, закрепленных в Конституции РФ. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Малиновского Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Разъяснить Малиновскому С.В., что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч. 04382009020), ИНН получателя средств 4101128815, КПП получателя средств 410101001, ОКТМО 30735000, счет получателя средств № 40102810945370000031 в отделении Петропавловск - Камчатский, БИК 013002402, корр. счет № 03100643000000013800, КБК 834 116 01053 01 9000 140, идентификатор (УИН): 0319726721041300262800019. Назначение платежа: иные штрафы. Дополнительная информация: штраф по постановлению № 5-176/2021. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Малыш С.В<ФИО1>